Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1346/2012 ~ М-1564/2012 от 10.09.2012

ДЕЛО № 2- 4974/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Сахаровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копаева Алексея Дмитриевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в общей трудовой стаж периода с 20.12.1994г. по 31.12.2001г., перерасчет пенсионных выплат с февраля 2010г. по настоящее время, взыскании судебных расходов,

установил:

Копаев А.Д. обратился в суд с данным иском, указав, что с февраля 2010г. ему назначена пенсии по старости, однако, в общий трудовой стаж ему не включен период с 20.12.1994г. по 31.12.2001г., когда им осуществлялась предпринимательская деятельности без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Считая данное решение УПФР в г. Воронеже Воронежской области необоснованным, просит возложить на ответчика обязанность по включению в общей трудовой стаж периода с 20.12.1994г. по 31.12.2001г., перерасчете пенсионных выплат с февраля 2010г. по настоящее время, кроме того, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Копаев А.Д., представитель истца Копаева Д.А., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к иску (л.д. 4-5, 21-22).

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, Саввина Э.В., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать, поскольку отсутствуют основания для удовлетворения иска, представила суду письменный отзыв (л.д. 14-15, 28-29, 53).

Представитель третьего лица ИФНС РФ по Советскому району г. Воронежа, привлеченный к участию в деле в ходе рассмотрения дела судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен, причина неявки не известна.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа в целях установления трудовой пенсии по старости определены Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (введенный в действие с 1 января 2002 г.), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.

Судом установлено, что истец является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в РФ» при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. П.1 ст. 7 указанного закона определено, что застрахованными лицами являются, в том числе, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой).

Кроме того, судом установлено, и данное обстоятельство сторонами не оспаривается, что в период с 20.12.1994г. по 01.01.2005г. истец состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991г. подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Мисоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190 время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты. Выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности. С января 1991г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Истцом в материалы дела представлена справка ИФНС РФ по Советскому району г. Воронежа, согласно которой система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход Копаеву А.Д. не применялась. Следовательно, обязательным условием для включения в общий трудовой стаж истца периода 20.12.1994г. по 31.12.2001г., периода осуществления предпринимательской деятельности, является предоставление доказательств уплаты обязательных платежей на обязательной пенсионное страхование.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. В силу ст. 56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом представлена квитанция от 12.07.1995г. об уплате ИП Копаевым А.Д. страхового взноса в сумме 110000 руб. в виде авансового платежа за 6 мес. 1995г.

Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, в соответствии с п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994г. № 258, уплачивают взносы с тех доходов, и в те сроки, которые определены для этой категории граждан законом РФ « о подоходном налоге с физических лиц». Контроль за достоверностью предоставляемых сведений о доходах указанных категорий плательщиков (документальные проверки) осуществляются налоговыми органами. На основании полученных сведений о доходах уполномоченными ПФР производится начисление подлежащих уплате страховых взносов и пени при нарушении сроков уплаты.

Согласно представленным ответчиком сведений, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.10.2000г. № 1462-р органы ПФР проводили сверку расчетов плательщиков страховых взносов с Фондом по итогам 2000г. с составлением актов сверки и передачей их налоговым органам. Ответчиком был составлен акт сверки, о составлении которого истец был извещен, однако, не явился, согласно которого установлена переплата по страховым взносам в ПФР в сумме 110 руб. ( с учетом деноминации 1998г.). Перечисленные страховые взносы не были приняты ответчиком в связи с тем, что отсутствовали сведения о доходах за указанные период.

Из системного толкования пенсионного законодательства следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель.

То есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодателем было установлено правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1).

Предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлись взаимосвязанные нормативные положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той части, в какой они относятся к застрахованным лицам, работавшим по трудовому договору, и определяют условия приобретения ими права на трудовую пенсию и размер ее страховой части (п. 1.4 Постановления Конституционного Суда РФ N 9-П от 10 июля 2007 года).

В то же время Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции РФ в части безусловной обязанности всех страхователей уплачивать страховые взносы.

Следовательно, правило об ответственности работодателей за неуплату страховых взносов не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы, члены фермерских (крестьянских) хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований действующего законодательства в общий трудовой стаж таким лицам подлежат зачитыванию лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное противоречило бы принципам пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом, Копаеву А.Д. назначена пенсия по старости с учетом периодов его работы, за которые производилась уплата обязательных страховых взносов. Для включения Копаеву А.Д. в трудовой стаж периода с 20.12.1994г. по 31.12.2001г. и перерасчете пенсии, истцу необходимо представить доказательства уплаты им в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таких доказательств материалы дела не содержат, в связи с чем в удовлетворении требований Копаева А.Д. о возложении обязанности по включению в общей трудовой стаж периода с 20.12.1994г. по 31.12.2001г., перерасчет пенсионных выплат с февраля 2010г. по настоящее время должно быть отказано.

Поскольку судом принято решение об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности по включению в общей трудовой стаж периода с 20.12.1994г. по 31.12.2001г., перерасчет пенсионных выплат с февраля 2010г. по настоящее время, то не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов, которые являются производными по отношению к основным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

решил:

Копаеву Алексею Дмитриевичу в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в общей трудовой стаж периода с 20.12.1994г. по 31.12.2001г., перерасчет пенсионных выплат с февраля 2010г. по настоящее время, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                                           И.А.Сапрыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2012г.