Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2017 от 10.02.2017

Дело № 5-24\2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск                              10 февраля 2017 года

    Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Ж.В. Гетманова, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Семикаракорскому району протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина:

Нестерова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, пребывающего по <адрес>, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> установлен факт нарушения гражданином Украины Нестеровым Д.А. миграционного законодательства и режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания 90 суток из 180 суток гражданином р.Украина Нестеровым Д.А. который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг., выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГг. (период пребывания составил 50 дней), прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг., выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГг. ( период пребывания составил 43 дня), прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг., выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГг. (период пребывания составил 53 дней), прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг., выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГг. (период пребывания составил 83 дня), прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг. и по настоящее время находится на территории РФ (в сумме за период составляет 7 дней). В соответствии со ст. 5 ФЗ -115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случае, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, в связи с этим гражданин р.Украина НестеровД.А., с ДД.ММ.ГГГГг. уклонился от выезда с территории РФ, срок пребывания на территории РФ в сумме на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 180 дней, чем нарушены нормы ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

В судебном заседание Нестеров Д.А. вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в отделение по вопросам миграции с целью регистрации на территории РФ, в <адрес> проживал вместе с семьей, супругой М. и двумя несовершеннолетними детьми. Супруга и дети является гражданами Украины, имеют разрешения на временное проживание на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг., просил не применять в отношении него выдворение.

В судебном заседание в качестве свидетеля была допрошена М., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГг состоит в браке с Нестеровым Д.А., который проживает вместе с ней и детьми в <адрес>, в доме который ей принадлежит. ДД.ММ.ГГГГг. ее супруг обратился в отделение по вопросам миграции с целью регистрации на территории РФ, где в отношении него был составлен протокол, просила не применять в отношении супруга выдворение.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что вина Нестерова Д.А., полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гр-на Украины, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года (в редакции последующих изменений) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседание вина Нестерова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По утверждению Нестерова Д.А. на территории Российской Федерации проживает его супруга и несовершеннолетняя дочь, которым разрешено временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГг. Данные обстоятельства подтверждаются копиями документов, приложенными в материалы дела.

    С учётом последующих ограничений по въезду в РФ, суд приходит к выводу, что наказание виде административного выдворения за пределы Российской федерации повлечёт серьёзное вмешательство со стороны государства в осуществление прав Нестерова Д.А. на уважение семейной жизни, так как в данном рассматриваемом случае влечет его обязанность добровольно покинуть Российскую Федерацию, где проживает его супруга и дочь.

    Учитывая приведённые выше конкретные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), и законодательные последствия для правонарушителя суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    признать гражданина Республики Украина Нестерова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в указанной выше сумме, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (ОМВД России по Семикаракорскому району), ИНН налогового органа 6132003351, КПП 613201001, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, номер счета 401 018 104 000 000 10002, в ГРКЦ ГУ Банка России отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, КБК 18811640000016030140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья