Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1925/2018 ~ М-2006/2018 от 30.11.2018

Дело № 2-1925/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области          ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Любови Николаевны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Демидова Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В педагогический стаж ответчиком не были включены периоды работы с 09.08.1993 по 19.06.1997 в должности учителя учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа» п. Осаново, по основанию, что учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Не включен в стаж работы период с 15.02.2018 по 28.02.2018 в ГБОУ г. Москвы «Школа Свиблово» в должности учителя физкультуры, по основанию, что в индивидуальных сведениях застрахованного лица представленных работодателем в отдел персонифицированного учета в графе особые условия труда не проставлен код льготы.

Истец считает решение пенсионного органа неправомерным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в образовательных организациях, предусмотренных соответствующими списками, и являющихся по своей организационно-правовой форме учреждениями, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Демидова Л.Н. также указывает на то, что неисполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный орган полных и достоверных сведений об особых условиях труда не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Просит с учетом уточненных требований, признать решение ГУ - УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанные периоды, назначить страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых в РФ» с периода возникновения права.

Истец Демидова Л.Н. в судебном заседание поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседание возражал в удовлетворении иска, полагает, что истцу было правомерно отказано в установлении пенсии, так как на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал истребуемый 25-летний педагогический стаж.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Демидова Л.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Демидовой Л.Н. отказано в установлении (выплате) пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В педагогический стаж истцу ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа» п. Осаново, по основанию, что учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Не включен в стаж работы период с 15.02.2018 по 28.02.2018 в ГБОУ г. Москвы «Школа Свиблово», по основанию что в индивидуальных сведениях застрахованного лица представленных работодателем в отдел персонифицированного учета в графе особые условия труда не проставлен код льготы (л.д. 6-7).

Специальный стаж заявительницы на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 21 г. 01 мес.19 дней (л.д.6-7).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

Из материалов дела, в частности, записей в трудовой книжке, справок, данных о страховом стаже, а также объяснений Демидовой Л.Н. следует, что в период с 09.08.1993 по 19.06.1997 работала на условиях полного рабочего дня в должности учителя учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа» п. Осаново Шатурского района Московской области.

Из записей в трудовой книжки Демидовой Л.Н. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности учителя физкультуры и спорта в Осановскую среднюю школу Шатурского района Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физкультуры и спорта из Осановской средней школы Шатурского района Московской области в учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» п. Осаново, в связи с реорганизацией.

ДД.ММ.ГГГГ УВК «Детский сад-школа» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа Осаново, в связи с юридической регистрацией.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" также не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

По смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, работа с детьми в государственных и муниципальных учреждениях.

Организационное устройство образовательного учреждения не в соответствии с наименованием, предусмотренным Списками, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение досрочной пенсии.

В связи с чем, период работы Демидовой Л.Н. с 09.08.1993 по 19.06.1997 в должности учителя учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа» п. Осаново Шатурского района Московской области подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчиком указанные обстоятельства не были опровергнуты.

Возражения ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж истца период с 15.02.2018 по 28.02.2018 в ГБОУ г. Москвы «Школа Свиблово», по основанию, что в индивидуальных сведениях застрахованного лица представленных работодателем в отдел персонифицированного учета в графе особые условия труда не проставлен код льготы, также не могут быть признаны состоятельными.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, на момент первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости – 13.08.2018 года, ее педагогический стаж составил менее 25 лет. При этом в период рассмотрения гражданского дела по состоянию на 01.10.2018, в связи с продолжением осуществления педагогической деятельности в ГБОУ г. Москвы «Школа Свиблово у истца педагогический стаж составил 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанного периода.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демидовой Любови Николаевны к государственному учреждению – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Включить Демидовой Любови Николаевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры и спорта учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа» п. Осаново;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры ГБОУ г. Москвы «Школа Свиблово».

Обязать государственное учреждение – управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области установить Демидовой Любови Николаевне досрочно страховую пенсию на основании подпункта п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья З.Г. Богаткова