Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3690/2015 ~ М-3275/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-3690/2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

**.***. 2015 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указано, что **.***.2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***. 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Павловой Н.Г. было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 30 лет, дающего право на пенсию.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в командировках и прохождения семинаров - **.***.2012 года, **.***.2013 года, **.***.2013 года, а также периоды нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с **.***.1996 года по **.***.1996 года, с **.***.2001 года по **.***.2001, с **.***.2006 года по **.***.2006 года, с **.***.20011 года по **.***.2011 года в должности судебно-медицинского эксперта-биолога в ГБУЗ Псковской области «П.»; а период нахождения с **.***.2002 года по **.***.2003 года в дородовом и послеродовом отпусках в период работы в указанной должности был включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Истец полагала, что поскольку в период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках за ней сохранялось место работы, должность и средний заработок, т.е. по сути данный период являлся период временной нетрудоспособности, он подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев. А периоды нахождения в командировках, семинарах, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации просила зачесть в льготный стаж в календарном исчислении и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с **.***.2015 года.

Истец Павлова Н.Г. не явилась в судебное заседание, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Стегний А.Б. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Кирилова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что периоды нахождения истца в командировках, на семинарах, на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в указанные периоды лечебная деятельность истцом не осуществлялась, а дородовой и послеродовой отпуск обосновано зачтены в льготный стаж в календарном исчислении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Приложения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, врачам - судебно - медицинским экспертам отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Аналогичное льготное исчисление стажа врачам - судебно - медицинским экспертам отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы как год работы за один год и шесть месяцев предусмотрено Списоком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (п. 4 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. 4 раздела "Наименование должностей" Перечня, являющегося приложением к Правилам № 781).

Как установлено по делу, **.***. 2015 года Павлова Н.Г., **.***.*** г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № *** от **.***.2015 года Павловой Н.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа – 30 лет. Специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, на **.***.2015 года составил 29 лет 02 месяца 00 дней /л.д. 9-12/.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с **.***.1996 года по настоящее время Павлова Н.Г. работает в должности судебно-медицинского эксперта биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» /л.д. 13-17/.

Из справки, уточняющей периоды работы ГБУЗ Псковской области «П.» от **.***.2015 года, следует, что **.***.2012 года, **.***.2013 года, **.***.2013 года Павлова Н.Г. находилась в командировках (семинарах), в период с **.***.1996 года по **.***.1996 года, с **.***.2001 года по **.***.2001, с **.***.2006 года по **.***.2006 года, с **.***.20011 года по 16.11.2011 года - на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в период с **.***..2002 года по **.***.2003 года в дородовом и послеродовом отпусках /л.д. 18-19/.

Периоды работы истца в должности судебно-медицинского эксперта биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» включены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев в соответствии с приведенными выше Списками № № 464, 1066, 781, за исключением периодов нахождения в командировках и прохождения семинаров, на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, во включении которых ответчиком отказано, а период нахождения в дородовом и послеродовом отпусках зачтен ответчиком в льготный стаж в календарном исчислении.

С отказом пенсионного фонда во включении в льготный стаж спорных периодов работы суд не соглашается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Работникам, находящимся на курсах повышения квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению им трудовых обязанностей.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу положений ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации.

Исходя из смысла указанной нормы, учебный отпуск, предоставляемый работнику работодателем, является дополнительным оплачиваемым отпуском, на его период за работником сохраняется средний заработок.

Следовательно, поскольку период нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, в командировку и в учебные отпуска, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд признает, что периоды командировок (семинаров) **.***.2012 года, **.***.2013 года, **.***.2013 года, периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков с **.***.2001 года по **.***.2001, с **.***.2006 года по **.***.2006 года, с **.***.20011 года по **.***.2011 года, а также период нахождения истца с **.***.2002 года по **.***.2003 года в дородовом и послеродовом отпусках в должности судебно-медицинского эксперта биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного, принимая решение по заявленным требованиям, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов командировок (семинаров) **.***.2012 года, **.***.2013 года, **.***.2013 года, периодов курсов повышения квалификации и учебных отпусков с **.***.2001 года по **.***.2001, с **.***.2006 года по **.***.2006 года, с **.***.20011 года по **.***.2011 года в должности судебно-медицинского эксперта биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» в календарном исчислении, а период с **.***.2002 года по **.***. года в дородовом и послеродовом отпусках в должности судебно-медицинского эксперта биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела следует, что **.***. 2015 года Павлова Н.Г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Учитывая зачтенные ответчиком в бесспорном порядке периоды работы Павловой Н.Г. и периоды работы, зачтенные судом, право на досрочную пенсию возникает у истца с **.***.2015 года, что не оспаривалось представителем ответчика.

С учетом изложенного, требования о назначении досрочной страховой пенсии с **.***. 2015 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Н.Г. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Павловой Н.Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, следующие периоды:

- с **.***.2002 года по **.***.2003 года нахождения в дородовом и послеродовом отпусках в должности судебно-медицинского эксперта-биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев;

- командировок (семинаров) **.***.2012 года, **.***..2013 года, **.***.2013 года, курсов повышения квалификации, учебных отпусков с **.***.1996 года по **.***.1996 года, с **.***.2001 года по **.***.2001, с **.***.2006 года по **.***.2006 года, с **.***.20011 года по **.***.2011 года в должности судебно-медицинского эксперта-биолога в ГБУЗ Псковской области «П.» в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Павловой Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с **.***. 2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Павловой Н.Г. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2015 года.