Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1878/2020 ~ М-1246/2020 от 13.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковргиной Н.Н., с участием прокурора Близняковой К.В.,

при секретаре Ирлица И.П.,

при участии: представителя административного истца Г.Д.В. действующего на основании доверенности,

административного ответчика Р.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№/2020 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Р.Е.В. о продлении срока содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых депортации,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) в отношении лица без гражданства Р.Е.В.

В обоснование заявленных требований, указав, что лицо без гражданства Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, проживала на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Сызранским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.2 ст.162, ч.2 ст.228 УК РФ в отношении лица без гражданства Р.Е.В. вынесен приговор о назначении наказания в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы. Административный ответчик Р.Е.В. отбывала наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ» вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Р.Е.В. и обязало ее покинуть территорию РФ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации лица без гражданства Р.Е.В. за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства Р.Е.В. была помещена в центр временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени не получены ответы на запросы в Посольство Республики <данные изъяты> для оформления свидетельства о возвращении, в рамках процедуры реадмиссии направлены материалы в ГУВМ МВД России для согласования с компетентными органами Республики <данные изъяты>, до настоящего времени ответ не получен. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит продлить срок содержания лица без гражданства Р.Е.В. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации в <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Г.Д.В., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, пояснил, что помещение административного ответчика в специальное учреждение на указанный в исковом заявлении срок необходимо для организации выезда административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик Р.Е.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора полагавшего возможным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии со статей 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российской Федерации» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Статьей 2, Пунктом 11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 31 названного выше закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Судом установлено, что лицо без гражданства Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, проживала в <адрес>.

Приговором Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) Р.Е.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по приговору Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ), окончательно определено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы. Согласно справке ФКУ «ИК-№» УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., Р.Е.В. содержалась в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и обязании ее покинуть территорию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о депортации лица без гражданства Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р.Е.В. помещена в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Посольство Республики <данные изъяты> в Российской федерации для оформления свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан.

Из объяснений представителя административного истца и материалов административного дела усматривается, что до настоящего времени депортация Р.Е.В. не осуществлена ввиду отсутствия ответов на запросы, направленные в адрес Посольства <адрес> о предоставлении свидетельства на возвращение на родину для административного ответчика.

Учитывая наличие принятого в отношении Р.Е.В. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о депортации за пределы РФ, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о ее депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам в связи с не поступлением из Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации ответа о принадлежности Р.Е.В. к гражданству этого государства, а также исходя из того, что административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока содержания Р.Е.В. в центре временного содержания, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Суд полагает, что срок, на который административный истец просит продлить пребывание административного ответчика в специальном учреждении является обоснованным с учетом временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок содержания лица без гражданства Р.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (адрес дислокации: <адрес>) на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2020 года.

Судья: подпись                     Н.Н. Ковригина     

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>