Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2601/2017 ~ М-1944/2017 от 17.04.2017

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Кирюхиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Варламова Ю.В. к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., включении в состав участников подпрограммы,

установил:

Варламов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявление. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения мэра г.о. Тольятти его семья с составом семьи 3 человека была признана нуждающейся в жилом помещении в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи семья Варламовых приобрели в общею совместную собственность жилое помещение площадью 101,3 кв. На этом основании их семья распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ была снята с учета из числа участников подпрограммы в связи с обеспеченностью общей площади жилого помещения по норме. С данным распоряжением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку данное жилое помещение было приобретено с использованием кредитных средств, кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ семья истца значилась в списках сформированных ответчиком под №. Следовательно, правовых оснований для снятия с учета нуждающихся в жилом помещении в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы не имелось.

В судебном заседании Варламов Ю.В., представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, просили признать незаконным Распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать мэрию г.о. Тольятти признать Варламова Ю.В. с составом семьи три человека нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановить в участниках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, с даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации г.о.Тольятти ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснив, что при рассмотрении документов молодой семьи было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ семья Варламовых приобрели в собственность квартиру общей площадью 101,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Таким образом, основания для признания семьи истца нуждающейся в жилых помещениях отпали. Полагает, что законные основания удовлетворения исковых требований отсутствуют. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо Варламова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Согласно федеральной целевой программе «Жилище»на 2015-2020 годы она является продолжением программы на 2010-2015 годы

Таким образом, лица, участвовавшие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2010 - 2015 годы, в том случае, если они не получили соответствующую социальную выплату, в соответствии со смыслом и целями подпрограммы, принципом преемственности, становятся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В соответствия с пунктом 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной целевой программе «Жилище» участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органами исполнительной власти субъекта Российской Федерация решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет; признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствия с пунктом 6 Правил; наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В соответствия с пунктом 7 указанных Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

Согласно пп.1.1 п.1 Постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о.Тольятти», учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семья Варламова Юрия Викторовича, составом три человека, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В последствии, распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ Варламов Ю.В. составом семьи 3 человека снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы в связи с утратой оснований, дающих им право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пп.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ), а именно обеспеченностью общей площадью жилого помещения по учетной норме и исключен из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с несоответствием молодой семьи требованию, указанному в пп. «б» пункта 6 Правил (пп. «а» п. 18 Правил).

Основанием для издания вышеназванного распоряжения послужило то обстоятельство, что в декабре 2016 года администрация городского округа Тольятти в рамках проводимой работы по проверке сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, выявила, что ДД.ММ.ГГГГ семья Варламовых приобрела в общую совместную собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 101,3 кв.м..

Указанные обстоятельства подтверждаются договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и по существу не оспаривались сторонами.

Обращаясь с требованием о признании недействительным вышеуказанного постановление заместителя мэра г.о. Тольятти истец ссылается на п. «е» п.2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и их использования Проставления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» согласно которому социальная выплата используется для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, а квартира по адресу: <адрес> была приобретена с использованием кредитных средств, и для погашения кредита Варламов В.Ю. рассчитывал использовать социальную выплату.

Вместе с тем, положения указанного истцом правового акта введены в действие на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, тогда как жилое помещение было приобретено истцом с использованием кредитных средств ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы», дающий право использовать социальную выплату для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным.

Более того, ранее действовавшей редакцией постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» было предусмотрено использование социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Вместе с тем жилищный кредит был оформлен Варламовым Ю.В. и Варламовой И.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кредитным договором №-ИП/16.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Варламов Ю.В. с составом семьи три человека правомерно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.

Наличие права состоять в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., является производным от наличия у молодой семьи статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках данной Подпрограммы. В рамках рассмотрения дела оснований для признания семьи Варламовых нуждающихся в жилых помещениях в рамках указанной программы судом не установлено. По указанным основаниям не подлежат удовлетворению требования истцов о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г., с даты постановки на учет.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Варламова Ю.В. к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и восстановлении в списке участников подпрограммы отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Варламова Юрия Викторовича к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., включении в состав участников подпрограммы- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: