Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1045/2022 от 09.02.2022

УИД 63RS0№-91

номер производства 5-1045/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тольятти                             14 февраля 2022 года

Судья Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области Энгель А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

В производство судьи Центрального районного суда <адрес> на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Определением Центрального районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 был возвращен УУМ ОП № У МВД России по <адрес> ФИО3, для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола.

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, повторно.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судьей установлено, что должностным лицом были допущены существенные нарушения требований административного законодательства, повлекшие ненадлежащее оформление материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Приходя к указанному выводу, судья исходит из следующего.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 55 минут в районе <адрес> на транспортном средстве, в нарушении требований п. 2.4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>" осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Данное правонарушение совершено повторно в течении года.

    Действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 имеются явные исправления и дописки.

Так, в указанном протоколе при описании объективной стороны правонарушения вмененного ФИО1 должностным лицом иными чернилами дописан абзац «Данное правонарушение совершено повторно в течение года», также имеются подчистки при указании пункта «2» правонарушения. Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, указанные исправления должностным лицом в протоколе никак не оговорены. Сведений о том, что ФИО1 ознакомлен с внесенными исправлениями в протокол по делу об административном правонарушении сам протокол не содержит. Представленные материалы дела также не содержат таких сведений.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальный акт.

Кроме того, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вместе с тем, к материалам не приложено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с отметкой о вступлении его в законную силу, что лишает суд возможности проверить в действиях ФИО1 состава правонарушения, которое совершено повторно.

Также, из фотоматериала настоящего материала об административном правонарушении в отношении ФИО1 невозможно установить, что ФИО1 осуществлял перевозку пассажира или находился в автомобиле один. Объяснения не отобраны, личность пассажира не установлена, отказ от дачи объяснений не оформлен.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол был возвращен по вышеуказанным основаниям, вместе с тем, недостатки устранены не были, протокол, с приложением тех же приложений, направлен в суд повторно.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных в определении недостатков.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца с момента обнаружения правонарушения.

Одновременно разъясняю, что в соответствии со ст. 28.8 ч. 3 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 возвратить УУМ ОП № У МВД России по <адрес> ФИО3 для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Самарский областной суд через суд <адрес> в течение 10 суток.

    Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                   А.А.Энгель