Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1607/2016 (2-14574/2015;) ~ М-13279/2015 от 18.11.2015

                                                                                                                            Дело № 2-1607/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2016 года                                                                         г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи                                                                 Ефименко К.В.,

при секретаре                                             ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края – ФИО7 ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочно страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края об обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочно страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет и он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в расчет стажа РКС не включила периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по                  ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по                    ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по                        ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документального подтверждения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Кроме того, в расчет страхового стажа работы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в установлении пенсии.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд и просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в расчет страхового стажа работы в ИП ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по                       ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости за работу в районе Крайнего Севера; обязать включить в льготный стаж работы на территории Крайнего Севера деятельность ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права). Также просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>., расходы на оплату услуг нотариуса в размере              <данные изъяты>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители ответчика ФИО8., ФИО5, действующие на основании доверенностей, считали иск необоснованным и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отказалась от иска в части требования об обязании включить в расчет страхового стажа работы в ИП ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты подачи заявления. Пояснила, что отказ от иска в части с истцом согласован, последствия отказа ему разъяснены и понятны. Отказ от иска в указанной части принят судом, производство по делу в указанной части прекращено, о чем судом вынесено отдельное определение. В связи с допущенной опечаткой, уточнила правильный период заявленного требования в части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что протокол комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ не подписан председателем, при этом сам протокол не оспаривается. Иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных заявлений.

В судебном заседании представители ответчика ФИО9., ФИО5, действующие на основании доверенностей, полагали возможным принять отказ от иска в части. В остальной части иск не признали в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном и дополнительном отзыве. Дополнительно суду пояснили, что согласно положениям ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС). То есть законодатель связывает факт назначения пенсии досрочно именно с работой, с осуществлением деятельности, а не с фактом регистрации или уплатой налогов. Индивидуальный предприниматель может осуществлять свою деятельность где угодно, при этом быть зарегистрированным в РКС и налоги уплачивать там же. Но уплата налогов не подтверждает осуществление деятельности в районе Крайнего Севера. Считали, что заявленные в исковом заявлении периоды не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты подаче иска ввиду того, что истцом не были представлены документы, которые являлись бы доказательствами осуществления предпринимательской деятельности в РКС. Помимо этого, считали требование о взыскании судебных расходов завышенными. Не оспаривали, что истцом уплачивались налоги в территориальные органы Камчатского края, однако, это не свидетельствует об осуществлении именно в нашем субъекте предпринимательской деятельности, нет соответствующих документов. Обратили внимание на допущенную опечатку в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что согласно данных о стаже истца верный период для расчета стажа РКС является с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение представили на обозрение суду отказное пенсионное дело ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что следует из протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в                                     г. Петропавловске-Камчатском, Камчатского края по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия установила, что в расчет стажа РКС не включаются следующие периоды:                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. На дату подачи заявления о назначении страховой пенсии страховой стаж работы составил 40 лет 02 месяца 02 дня, стаж работы в РКС дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 14 лет 06 месяцев 08 дней, что составляет менее необходимого.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с недостаточным стажем работы в РКС. В страховой стаж истца учтены        40 год 02 месяца 02 дня, при требуемом стаже - 25 лет, в стаж работы в РКС учтены                 14 лет 06 месяцев 08 дней, что меньше требуемого - 15 лет.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и        20 лет.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из анализа указанных норм следует, что действующее законодательство, регулирующее спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставит в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Определяя в ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от       ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным паспорта истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел непрерывную регистрацию по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском.       С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время также зарегистрирован по постоянному месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды.

По сведениям ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому в спорные периоды истец уплачивал налоги, сборы, страховые взносы в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с 2002 года.

В ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, то есть застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность (розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия) в районе Крайнего Севера, уплачивая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и иные платежи, приравненные к данным взносам.

При этом представленные истцом доказательства, а именно: свидетельство о постановке на учет индивидуального предпринимателя по месту жительства в Камчатском крае, выписки из ЕГРИП, справки и сообщения с налоговых и пенсионных органов по месту жительства в Камчатском крае об уплате страховых взносов за спорный период, выписки из лицевого счета об оплате страховых взносов, в совокупности подтверждают факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ               по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность вне места своего жительства, в связи с чем, ссылку ответчика на отсутствие документального подтверждения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера суд находит несостоятельной.

Кроме того, при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ, УПФР РФ (ГУ) в г. Петропавловске-Камчатском не указано, что отказ истцу в установлении пенсии был обусловлен именно отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, где истцом осуществлялась предпринимательская деятельность.

Рассматривая требования истца об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, указанных выше периодов, стаж работы истца в таких районах будет составлять более 15 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Расходы истца на оплату услуг представителя подтверждаются договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.

Решая вопрос о размере оплаты услуг представителя, исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая уровень сложности дела, срочность оказания услуг, количество судебных заседаний, а также возражения представителей ответчика о завышенном размере указанных расходов, в связи с чем, находит возможным удовлетворить требование истца о взыскании в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

К судебным издержкам по данному гражданскому делу относятся понесенные истцом расходы по оплате нотариальных услуг в размере <данные изъяты>., что подтверждается справкой нотариуса, на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд удовлетворяет требование истца о взыскании в его пользу расходов на оплату услуг нотариуса в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, поэтому с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края включить ФИО1 в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы индивидуальным предпринимателем ФИО1                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края в пользу ФИО1 расходы по нотариальным услугам в размере <данные изъяты>., по юридическим услугам в размере <данные изъяты>., судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а всего в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2016 года.

Судья                               подпись                                                    К.В. Ефименко

Верно

Судья                                                                                                К.В. Ефименко