Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2012 ~ М-694/2012 от 19.10.2012

Дело № 2-487/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года                                                                            г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Палатовой Т.В.,

при секретаре     Куликовской М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саржан Ф.Х. к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Саржан Ф.Х. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Волковского сельсовета <адрес> № ей был выделен земельный участок 2000 кв.м. в аренду для строительства индивидуального жилого дома сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение № на строительство хозяйственным способом индивидуального одноквартирного мансардного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. Ею были оплачены денежные средства за выделение земельного участка. В силу ее юридической безграмотности она не была осведомлена о том, что договор аренды земельного участка должен заключаться в письменной форме и проходить государственную регистрацию. Она посчитала, что все необходимые ей как застройщику документы выдадут в администрации Волковского сельсовета, тем более, что с нее взималась арендная плата за земельный участок. Однако администрация не заключила с ней договор аренды и в настоящее время у нее возникла проблема в оформлении ее прав на объект недвижимого имущества. Она своими силами и средствами возвела на выделенном ей земельном участке жилой дом незавершенный строительством, на который были изготовлены технический и кадастровый паспорта, объекту присвоен кадастровый номер №. Кроме того, указанному объекту присвоен почтовый адрес: <адрес>. Земельный участок так же был поставлен ею на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер №. В связи со сложным материальным положением она не может завершить строительство жилого дома, и хотела бы продать его как объект, незавершенный строительством. Но для продажи объекта необходима государственная регистрация права собственности на него. Ей отказывают в Управлении Росреестра в государственной регистрации права собственности на дом в связи с отсутствием договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. В администрации <адрес> ей отказывают в заключении договора аренды земельного участка в связи с отсутствием права собственности на дом. Таким образом, она не может распоряжаться жилым домом, незавершенным строительством, завершить строительство она не имеет финансовой возможности. Объект может стать непригодным к целевому использованию, если не завершить строительство. Считает, что она приняла все меры, направленные на регистрацию права собственности во внесудебном порядке.

На основании изложенного, просила суд признать за ней (Саржан Ф.Х.) право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец Саржан Ф.Х. настаивала на заявленных требованиях, просила суд их удовлетворить, дополнительно пояснила, что когда был жив ее супруг, он начал самостоятельно строить дом, после смерти мужа дом ей помогал достраивать сын. В настоящее время в связи с тяжелым материальным положением они хотели продать дом, но для этого требуется право собственности, которое иначе как в судебном порядке она приобрести не может.

Представитель ответчика - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил суд рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя администрации <адрес>, предоставил суду письменные возражения на заявленные требования, в которых администрация <адрес> не согласна с требованиями Саржан Ф.Х. ввиду того, что истицей не заключен договор аренды земельного участка в установленном законом порядке, а следовательно у нее отсутствуют права на земельный участок, на котором осуществлялось строительство.

Представитель третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Волковского сельсовета <адрес> Саржан Ф.Х. был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, нечетная сторона, за пересечением с <адрес>, общей площадью 2000 кв.м, на правах аренды сроком на три года. Указанным постановлением Саржан Ф.Х. было указано на необходимость оформления документов в районной архитектуре в месячный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Строительство Саржан Ф.Х. жилого дома осуществлялось в соответствии с постановлением главы администрации Волковского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, которое никем не оспаривалось и недействительным (недействующим) не признавалось. Действия администрации по выделению земельного участка соответствуют ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации». Таким образом, данное постановление принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа исполнительной власти, не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-градостроительным отделом администрации <адрес> Саржан Ф.Х. было выдано разрешение на строительство хозяйственным способом индивидуального одноквартирного мансардного жилого дома и летней кухни. К строительству дома предписано приступить в течение двух лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Саржан Ф.Х. и администрацией <адрес> в лице главного архитектора района был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которого Саржан Ф.Х. взяла на себя обязательства по постройке жилого дома размером 8,4 м2 х 9,6 м2 на отведенном земельном участке согласно плану застройки.

Проект границ земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства - жилой дом, был согласован заинтересованными лицами, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка в кадастровом квартале №:10:021021 от ДД.ММ.ГГГГ, и утвержден постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок был изготовлен межевой план.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, суд приходит к выводу о возникновении у Саржан Ф.Х. прав на использование земельного участка на правах аренды для индивидуального жилищного строительства.

Наличие указанных прав Саржан Ф.Х. подтверждается так же квитанцией о внесении арендной платы Саржан Ф.Х. от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом арендной платы к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла указанных норм в совокупности с положениями ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» следует вывод о том, что действующее законодательство не предусматривает запрета на получение и нахождение в собственности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов незавершенного строительства.

Судом установлено, что Саржан Ф.Х. приступила к постройке индивидуального жилого дома в 2002 году, осуществляла постройку своими силами и за счет собственных средств, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями накладных и товарных чеков на приобретение строительных материалов, копиями расписок на оплату услуг по строительству жилого дома. Указанный факт так же подтверждается показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, пояснившими в судебном заседании, что Саржан Ф.Х. вместе со своей семьей осуществляла постройку жилого дома в <адрес>, но строительство они не завершили.

Согласно справки администрации Волковского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, расположенному в <адрес>, в квартале 21 присвоен адрес: <адрес>.

Изготовленными МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническим и кадастровым паспортом подтверждается, что незавершенному строительством жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоены инвентарный номер 1-310 и кадастровый номер №. Степень готовности объекта, согласно кадастрового паспорта, составляет 54 %, общая площадь застройки - 77,5 кв. метров, действительная инвентаризационная стоимость дома - 519705 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 ГК РФ, а способы защиты - в статье 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, равно как и право собственности на земельный участок в <адрес> с кадастровым номером № до настоящего времени за каким-либо юридическим или физическим лицом не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства дела в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и принимая во внимание вышеизложенные выводы, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Саржан Ф.Х. к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать за Саржан Ф.Х. право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, степень готовности 54 %.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: