Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2019 ~ М-106/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-339/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол     25 июня 2019 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Садковой М.С.,

с участием истца Каракуловой Л.Н.,

третьих лиц кадастрового инженера Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой Н.Е., Кузнецова И.С., Рванина А.В., Балмасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каракуловой Л.Н. к Гаражно-строительному кооперативу № 82 о сохранении здания гаражных боксов в соответствии с техническим планом, признании права на единоличное обращение в орган регистрации прав с заявлением о постановке здания гаражных боксов на кадастровый учёт, установлении права на заполнение декларации на здание гаражных боксов,

УСТАНОВИЛ:

Каракулова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу № 82 (далее - ГСК № 82) о сохранении здания гаражных боксов в соответствии с техническим планом, признании права на единоличное обращение в орган кадастрового учёта с заявлением о постановке здания гаражных боксов на кадастровый учет, мотивируя требования тем, что она является собственником гаражного бокса <адрес> на основании решения суда от 15 июня 2018 года. При обращении в орган Росреестра 03 октября 2018 года с заявлением о регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет указанного гаражного бокса 17 января 2019 года получено уведомление о прекращении государственной регистрации права и осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что здание гаражных боксов не поставлено на кадастровый учёт. 04 октября 2018 года председатель ГСК № 82 ФИО1 также обращался с заявлением о постановке на кадастровый учёт здания гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, на которое 14 января 2019 года ему был направлен ответ с отказом в осуществлении государственного кадастрового учёта в связи с тем, что отсутствует разрешительная документация на ввод здания гаражных боксов в эксплуатацию.

На основании постановления главы самоуправления Сокольского муниципального района от 04 марта 1997 года № 194, постановления администрации города Сокола и Сокольского района от 08 августа 1994 года № 829 выделен земельный участок для строительства и обслуживания гаражных боксов ГСК №82. После завершения строительства здание гаражных боксов не было введено в эксплуатацию, при этом возведённая постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом технического обследования здания гаражных боксов.

С 1994 года она является членом ГСК № 82, 04 марта 1997 года между Каракуловой Л.Н. и Советом самоуправления Сокольского муниципального района заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, согласно которому ей предоставлен в аренду земельный участок площадью 26,25 кв.м для строительства гаража-бокса №2 в ГСК №82.

Ссылаясь на то, что она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей на праве собственности гаражный бокс № 2 в ГСК №82, просит сохранить здание гаражных боксов, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 557 кв.м, в соответствии с техническим планом от 19 апреля 2018 года, подготовленным кадастровым инженером Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой Н.Е., признать за Каракуловой Л.Н. право на единоличное обращение в орган кадастрового учёта за постановкой на кадастровый учёт здания гаражных боксов, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Сокол, ул. Мусинского, ГСК №82.

В дальнейшем истец Каракулова Л.Н. увеличила размер исковых требований, в окончательном варианте просила сохранить здание гаражных боксов, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 557 кв.м, в соответствии с техническим планом от 17 апреля 2019 года, подготовленным кадастровым инженером Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой Н.Е., год завершения строительства – 1998, сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, номер характерных точек контура:

1 контур                                    координаты

1                                        Х 380013.21

Y 3167354.89

    2                                        Х 380010.54

                                            Y 3167361.56

    2                                        Х 379993.10

                                            Y 3167354.00

    1                                        Х 379995.98

                                            Y 3167347.48

    1                                        Х 380013.21

                                            Y 3167354.89

2 контур                                    координаты

    4                                        Х 379991.97

                                            Y 3167345.75

    3                                        Х 379989.00

                                            Y 3167352.19

    3                                        Х 379927.10

                                            Y 3167325.66

    4                                        Х 379929.57

                                            Y 3167318.91

    4                                        Х 379991.97

                                            Y 3167345.75,

находящееся в пределах земельных участков: <данные изъяты>

Истец Каракулова Л.Н. в судебном заседании исковые требования с учётом увеличения поддержала в полном объёме по доводам, изложенным с исковом заявлении, суду пояснила, что в 1997 году Советом самоуправления Сокольского муниципального района ей был представлен земельный участок в аренду для строительства гаражного бокса, за который она на постоянной основе производит оплату арендных платежей, задолженности не имеет, данный договор является действующим, не расторгался, строительство гаражных боксов в ГСК №82 завершено в 1998 году, она является членом ГСК №82, ей на праве собственности на основании решения суда от 2018 года принадлежит гаражный бокс №№, однако зарегистрировать право собственности на данный гаражный бокс она не имеет возможности, поскольку отсутствует разрешение на строительство здания ГСК №82, акт ввода в эксплуатацию данного здания. Председатель ГСК №82 ФИО1 обращался в орган Росреестра о постановке на учёт здания гаражных боксов, при этом данным органом в постановке на кадастровый учёт ему было отказано в связи с отсутствием на него разрешительной проектной документации, поскольку иным путём она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс № № в ГСК №82, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива № 82 (далее - ГСК №82) Шабанов В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что он является председателем ГСК № 82, на основании постановления Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 1994 года был предоставлен земельный участок под строительство гаражных боксов в ГСК №82, в 1997 году с 24 собственниками были оформлены договоры аренды земельных участков по ГСК №82, строительство гаражных боксов завершено в 1998 году, разрешительная документация на их строительство отсутствует, по данному вопросу он неоднократно обращался в администрацию г. Сокола, на что ему было отказано в выдаче разрешения на строительство и акте ввода данного объекта в эксплуатацию, ГСК №82 зарегистрирован в налоговом органе, имеет Устав, все собственники являются членами ГСК №82, оплачивают вносы, вносят арендную плату за пользование земельными участками. Также указал, что при обращении в орган Россреестра о постановке на кадастровый учёт данного здания ГСК №82 ему было отказано в связи с отсутствием разрешительной документации на здание, у него в собственности имеется в данном ГСК №82 гаражный бокс № №, приобретенный у ФИО2, право собственности на который он также не может зарегистрировать, в связи с чем полагал требованиями обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Данилова Н.Е. в судебном заседании исковые требования с учётом увеличения полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что ГСК №82, в котором расположено 24 гаражных бокса, является нежилым зданием, которое должно быть поставлено на кадастровый учёт, для постановки на учёт с 2017 года необходима проектная документация с разрешением на строительство гаражных боксов либо акт ввода в эксплуатацию данного здания, технический паспорт на объект недвижимости, при этом председатель ГСК №82 пытался поставить данный объект на кадастровый учёт, однако в данной постановке ему было отказано за отсутствием разрешительной и проектной документации на него, иным способом зарегистрировать истцу право собственности на принадлежащий ей гаражный бокс возможности не имеется, кроме как обращения с указанным иском в суд. Технический план на здание ГСК №82 ею подготовлен повторно 17 апреля 2019 года после устранения недостатков, указанных органом Росреестра, однако разрешительной документации на строительство объекта недвижимости либо акта вводы его в эксплуатацию не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Сокола, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в отзывах на иск указали, что в реестре муниципальной собственности городского поселения города Сокол и Сокольского муниципального района здание ГСК №82 не числится, кроме того указали, что общая площадь ГСК №82 составляет 557 кв.м, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 49, пунктом 1 части 17 статьи 51, части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации для данного объекта не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, выдача разрешения на строительство и осуществление государственного строительного надзора, до 01 января 2015 года технический паспорт объекта недвижимости являлся единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта на земельном участке и содержащем его описание, следовательно, разрешение на строительство данного объекта недвижимости не выдавалось.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – УФРС по Вологодской области), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии» по Вологодской области» (далее - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии» по Вологодской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в представленном отзыве указали, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о здании гаражных боксов общей площадью 557 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. 03 октября 2010 года Каракуловой Л.Н. в Управление Росреестра были представлены документы на осуществление государственного кадастрового учёта на помещение гаражного бокса, 17 октября 2018 года приостановлены действия по осуществлению государственного учёта, 17 января 2019 года Каракуловой Л.Н. представлено заявление о прекращении государственного учёта в отношении гаражного бокса №2 в ГСК№82. Кроме того, председателем ГСК №82 04 октября 2018 года в орган кадастрового учёта подано заявление о постановке на кадастровый учёт здания ГСК №82 с приложенным техническим планом, подготовленным кадастровым инженером Даниловой Н.В. 19 апреля 2018 года, 12 октября 2018 года принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, 14 января 2019 года отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Воронков В.А. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что земельный участок был предоставлен для строительства гаражных боксов в ГСК №82, строительство которого завершено в 1998 году, ему принадлежит гаражный бокс № 8, он является членом кооператива, производит оплату за электроэнергию, а также плату за аренду земельного участка, право собственности на гаражный бокс в органах Росреестра у него не зарегистрировано, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Григорьев Н.К. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что 24 человека осуществляли строительство гаражных боксов в ГСК №82 на земельном участке, предоставленном для указанных целей, он является членом кооператива, производит оплату за электроэнергию, а также по договору аренды арендную плату, ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс №4, право собственности не зарегистрировано в установленном порядке, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рожков Н.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что являлся председателем ГСК №82 на период строительства кооператива, земельный участок выделялся для цели строительства данного гаражного кооператива, строительство началось в 1997 году, завершено в 1998 году, в дальнейшем председателем ГСК №82 был избран ФИО1 ГСК №82 зарегистрировано в налоговом органе в 2005 году, является юридическим лицом, он также является членом кооператива, ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № 9, за разрешением на ввод в эксплуатацию данного здания и получения технической документации он не обращался, полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чучнев Ю.А. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №7 в ГСК №82, по заключённому на земельный участок договору аренды он оплачивает арендные платежи, договор не расторгался, являясь членом кооператива, он производит оплату вносов, право собственности в установленном законом порядке не оформлял, считает иск обоснованным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Корчуганов М.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс № 24 в ГСК №82, строительством которого он занимался с момента предоставления земельного участка для данных целей, производит арендную плату по договору аренды, оплачивает взносы, являясь членом кооператива, право собственности на бокс не регистрировал, считает иск законным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рванин А.В. в судебном заседании исковые требования считает обоснованными, суду пояснил, что занимался строительством гаража вместе со всеми собственниками, имеет в собственности гаражный бокс №16, ранее данный бокс принадлежал его отцу ФИО3 после смерти которого он вступил в права наследования, является членом кооператива, оплату, в том числе по договору аренды, производит своевременно, задолженности не имеет, на гаражный бокс им получен технический паспорт.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнецов И.С. в судебном заседании пояснил, что строительством гаража в ГСК № 82 занимался ФИО4., которому принадлежал гаражный бокс № 5 в данном ГСК, на основании протокола общего собрания Лощиловым А.О. данный бокс был передан ему в собственность, по решению суда за ним признано право собственности на гаражный бокс №5 в ГСК №82, исковые требования считает обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кулаков А.Б. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что помогал в строительстве ГСК №82, которое завершено в 1998 году, ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс № №, договор аренды земельного участка является действующим, плату за аренду он производит своевременно, является членом кооператива, оплачивает взносы, в 2003 году оформил технический паспорт, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Задумин С.А. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит гаражный бокс №№ в ГСК №82, договор аренды на земельный участок заключен бессрочный, плату за который он производит, является членом кооператива, технический паспорт не оформлял, право собственности желает зарегистрировать, в связи с чем считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кочин А.С. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит гаражный бокс №№ в ГСК №82, здание ГСК построено в 1998 году, право собственности у него на бокс не оформлено, договор аренды земли является действующим, задолженности по арендным платежам он не имеет, членские взносы оплачивает, полагает исковые требования обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комаров Н.А. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что ему принадлежит гаражный бокс №№, который планирует оформить в собственность, оплачивает как член кооператива членские взносы, а также арендную плату за земельный участок по договору аренды, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Балмасова Е.А. в судебном заседании пояснила, что на основании договора купли-продажи приобрела у Жбанова Л.А. в собственность гаражный бокс № № в 1999 году, документы на который у неё имеются, право собственности зарегистрировано в органах Росреестра в 1999 году, арендные платежи она оплачивает своевременно, полагает требования истца обоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лобанов Л.С. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ранее в судебном заседании пояснил, что принимал участие в строительстве ГСК №82, ему принадлежит гаражный бокс №№, строительство кооператива закончилось в 1998 году, договор аренды заключен в 1997 году, плата за арендные платежи производится своевременно, право собственности на гаражный бокс он не регистрировал, требования истца считает подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнецов А.Л., Пугачев А.В., Шмаков С.Н., Изюмова С.Ю. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Свидетель ФИО5 ранее в судебном заседании пояснил, что на основании постановления в 1997 году администрацией района был предоставлен земельный участок под строительство ГСК №82, решением суда в 2018 году за истцом признано право собственности на гаражный бокс №№ в данном кооперативе, однако право собственности она не смогла зарегистрировать в Росреестре, истец является членом кооператива, регулярно производит оплату по взносам и арендным платежам, все собственники гаражей желают оформить право собственности, однако такой возможности не имеют, в связи с чем считает требования истца обоснованными.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Требования к подготовке технического плана утверждены приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в нём сведений».

В соответствии с частями 8, 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости. При отсутствии на момент выполнения кадастровых работ возможности визуального осмотра подземных конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства для осуществления измерений, необходимых для определения местоположения соответствующего объекта недвижимости на земельном участке (контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), допускается использование исполнительной документации, ведение которой предусмотрено частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Сокол и Сокольского района от 08 августа 1994 года № 829 о предоставлении земельных участков под строительство предоставлены гаражно-строительному кооперативу № 82 земельные участки в районе ул. Мусинского для разработки проектов привязки и строительства гаражей-бокс гаражно-строительному кооперативу сроком на 2 года с правом последующего выкупа земельных участков, площадью 966 кв.м.

Постановлением главы Самоуправления Сокольского муниципального района от 04 марта 1997 года № 194 переданы земельные участки из земель г. Сокола в постоянное пользование ГСК №82, в долгосрочную аренду членам кооператива: Каракуловой Л.Н., Григорьеву Н.К., Лощилову А.О., Качан В.Г., Чучневу Ю.А., Воронкову В.А., Рожкову Н.В., Напалкову В.А., Кочину А.С., Жбанову Л.А., Кузнецову А.Л., Задумину С.А., Корчуганову М.В., Кулакову А.Б., Пугачеву В.А., другим, всего 24 арендатора.

По сведения Межрайонной ИФНС России №9 по Вологодской области гаражный кооператив «ГСК №82» состоит на учёте в инспекции с 27 декабря 2005 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ, председатель кооператива ФИО1., Уставом, утвержденным Общим собранием учредителей ГК «ГСК №82» от 05 декабря 2005 года (протокол №1), из которого следует, что строительство гаражей осуществляется после утверждения проектов в установленном порядке и после получения разрешения на строительство.

Согласно информации ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», исходно разрешительная документация (разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, акты приемки, проектная документация, технический паспорт) на здание ГСК №82 <адрес> отсутствует.

Согласно справке управления архитектуры и градостроительства администрации Сокольского муниципального района разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию здания ГСК №82 по адресу: <адрес>, не выдавалось, проектной документации не имеется.

По сведениям БУ в сфере кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» технический паспорт на гаражный бокс № 2 в ГСК № 82 не выдавался.

Из отзывов и ответов администрации г. Сокола, администрации Сокольского муниципального района Вологодской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Вологодской области следует, что в реестре муниципальной собственности городского поселения города Сокол и Сокольского муниципального района здание ГСК №82 не числится, общая площадь ГСК №82 составляет 557 кв.м, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 49, пункта 1 части 17 статьи 51, части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации для данного объекта не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, выдача разрешения на строительство и осуществление государственного строительного надзора, до 01 января 2015 года технический паспорт объекта недвижимости являлся единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта на земельном участке и содержащем его описание. В администрацию города Сокола обращался ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию здания ГСК №82, на который 28 мая 2019 года дан ответ, что разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, в связи с чем разрешение на ввод в эксплуатацию не может быть выдано.

На основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от 04 марта 1997 года, заключённого между Советом самоуправления Сокольского муниципального района (арендатор) и Каракуловой Л.Н. (арендатор), Каракуловой Л.Н. предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок площадью 26,25 кв.м для строительства гаража-бокса в ГСК №82 по <адрес>. Аналогичные договоры заключены со всеми 23 арендаторами, указанными в списке к постановлению от 04 марта 1997 года № 194.

По информации администрации г. Сокола, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сокольского муниципального района указанные договоры аренды земельных участков, заключённые с арендаторами, не расторгались, являются действующими.

Согласно информации УФРС по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии» по Вологодской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о здании гаражных боксов общей площадью 557 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, а также о гаражных боксах №№2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 23, 24.

Из Выписки из ЕГРН следует, что на объект недвижимого имущества: ГСК №82, бокс № № с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности на ФИО6., ГСК №82, бокс № № с кадастровым номером № собственником является ФИО7, ГСК №82, бокс №№ с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за ФИО8., ГСК №82, бокс № № с кадастровым номером № собственником является ФИО9., ГСК №82, бокс № № с кадастровым номером № собственником является ФИО10

Согласно справкам председателя ГСК № 82 Каракулова Л.Н. и остальные арендаторы являются членами ГСК №82, паевые взносы за гаражные боксы внесены, задолженности не имеется.

Из информации администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 27 июля 2018 года следует, что согласно Правилам землепользования и застройки г. Сокола, утвержденным решением Совета города Сокола от 29 августа 2013 года № 259, земельный участок под объектом, расположенным по адресу: <адрес>, находится в зоне размещения производственных объектов 4-5 классов опасности П-3. В условно разрешенных видах использования земельных участков предусмотрен вид – «гаражи боксового типа, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке». Расстояние от гаражно-строительного кооператива до жилых объектов соответствует норме.

Кадастровым инженером Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой Н.Е. 19 апреля 2018 года подготовлен технический план на здание ГСК №82 по адресу: <адрес>, и на бокс № 2 в указанном ГСК №82.

Заочным решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №37 от 15 июня 2018 года за Каракуловой Л.Н. признано право собственности на помещение (бокс) №2, общей площадью 22,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом от 19 апреля 2018 года, подготовленным кадастровым инженером Даниловой Н.Е.

03 октября 2010 года Каракуловой Л.Н. в Управление Росреестра были представлены документы на осуществление государственного кадастрового учёта на помещение гаражного бокса, 17 октября 2018 года приостановлены действия по осуществлению государственного учёта, 17 января 2019 года Каракуловой Л.Н. представлено заявление о прекращении государственного учёта в отношении гаражного бокса №2 в ГСК№82.

Кроме того, председателем ГСК №82 04 октября 2018 года в орган регистрации прав председателем ГСК № 82 ФИО1 подано заявление о постановке на кадастровый учёт здания ГСК №82 с приложенным техническим планом, подготовленным кадастровым инженером Даниловой Н.В. 19 апреля 2018 года, 12 октября 2018 года государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ: не представлена проектная документация и документы на ввод в эксплуатацию объекта, использование которых является обязательным, кроме того имеются иные несоответствия и противоречия нормам законодательства.

14 января 2019 года государственным регистратором на основании статьи 27 Закона о регистрации недвижимости в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта.

В представленном суду техническом плане, подготовленном кадастровым инженером Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой Н.Е., от 17 апреля 2019 года отражены сведения о характеристиках здания, позволяющих идентифицировать такое здание в качестве объекта недвижимости: здание, площадь 557,0 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, материал наружных стен – кирпичные, адрес объекта недвижимости: <адрес>, год завершения строительства – 1998 год, здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: 35№.

Право собственности на указанные земельные участки с категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для гаражного строительства, не зарегистрировано согласно Выпискам из ЕГРН.

Согласно акту ООО «Соколпроект» № 145/18 от декабря 2018 года по определению технического обследования и заключения о возможности сохранения построенного здания гаражных боксов сохранение здания гаражного блока ГСК № 82 по <адрес> вдоль ж/д тупика в построенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей и застройки г. Сокол, установленные в муниципальном образовании, не препятствуют владельцам соседних строений в пользовании ими строениями и земельными участками, не угрожает жизни и здоровью граждан, не создаёт опасность возникновения аварийных ситуаций при движении транспорта по <адрес>; построенное здание ГСК №82 удовлетворяет требованиям градостроительных, строительных норм и правил, противопожарных и санитарно-технических норм и регламентов.

Оценивая вышеприведенное заключение, выполненное ООО «Соколпроект», суд считает его достоверным, поскольку оно проведено специалистом, имеющим специальные познания в области строительства и опыт работы, данные выводы согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, возведенное строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, разрешенному виду использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, в связи с чем суд находит требования истца о сохранении здания гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>, общей площадью 557 кв.м, в соответствии с техническим планом от 17 апреля 2019 года, подготовленным кадастровым инженером Даниловой Н.Е., подлежащими удовлетворению, поскольку технический план соответствует требованиям законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 4 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела здание, в котором расположен гаражный бокс №2, право собственности на который признано за Каракуловой Л.Н. заочным решением, на кадастровый учёт не поставлено.

Таким образом, постановка на кадастровый учёт и регистрации права собственности истца на гаражный бокс невозможна в отсутствие кадастрового учёта в отношении здания, в котором расположено принадлежащее истцу нежилое помещение. Уполномоченное лицо председатель ГСК №82 обращался в орган регистрации права с заявлением о постановке здания ГСК №82 на кадастровый учёт, в чём было отказано в связи с отсутствием проектной документации и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Допущенное нарушение соблюдения процедуры постановки здания ГСК №82 на кадастровый учёт влечёт нарушение прав истца о проведении регистрации права на объект недвижимого имущества, право собственности на которое признано за истцом заочным решением суда.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 года №1179-О-О, от 20 февраля 2014 года №361-О, от 27 октября 2015 №2412-О, от 28 января 2016 года №140-О и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абзаца 14 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

Таким образом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 стать 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса российской федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем сохранения здания гаражных боксов, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 557 кв.м, в соответствии с техническим планом от 17 апреля 2019 года, подготовленным кадастровым инженером Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой Н.Е., признания за ней права на единоличное обращение в орган регистрации прав с заявлением о постановке на кадастровый учёт здания ГСК №82, установления права Каракуловой Л.Н. на заполнение декларации на здание ГСК №82.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Каракуловой Л.Н. удовлетворить.

Сохранить здание гаражных боксов, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 557 кв.м, в соответствии с техническим планом от 17 апреля 2019 года, подготовленным кадастровым инженером Ассоциации саморегулируемой организации «Объединение кадастровых инженеров» общества с ограниченной ответственностью «Кабинет» Даниловой ФИО51, год завершения строительства – 1998, сведения о характерных точках контура объекта недвижимости, номер характерных точек контура:

1 контур                                    координаты

1                                        Х 380013.21

Y 3167354.89

    2                                        Х 380010.54

                                            Y 3167361.56

    2                                        Х 379993.10

                                            Y 3167354.00

    1                                        Х 379995.98

                                            Y 3167347.48

    1                                        Х 380013.21

                                            Y 3167354.89

2 контур                                    координаты

    4                                        Х 379991.97

                                            Y 3167345.75

    3                                        Х 379989.00

                                            Y 3167352.19

    3                                        Х 379927.10

                                            Y 3167325.66

    4                                        Х 379929.57

                                            Y 3167318.91

    4                                        Х 379991.97

                                            Y 3167345.75,

находящееся в пределах земельных участков: №.

Признать за Каракуловой Л.Н. право на единоличное обращение в орган регистрации прав с заявлением о постановке на кадастровый учёт здания гаражных боксов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 557 кв.м, годом завершения строительства – 1998, находящегося в пределах земельных участков: №.

Установить право Каракуловой Л.Н. на заполнение декларации на здание ГСК №82, расположенное по адресу: Вологодская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.