Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1797/2018 ~ М-1006/2018 от 06.03.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 10 » мая 2018 года

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Климовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

И. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение - гараж. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Лепешки, <адрес> на основании свидетельство на право собственности на землю от 27.02.1997 года №. Данное право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 – АД № от <дата>. В 1997 году, Истцу, постановлением Главы администрации Царёвского сельсовета <адрес> от <дата> № «О предоставлении земельного участка в аренду в д. Лепешки, <адрес> И.», предоставлен в аренду земельный участок площадью 50 кв.м., под строительство гаража. На земельном участке находящемся в собственности у Истца и земельном участке арендованном на основании вышеуказанного постановления, Истец в 1997 году возвел объект недвижимого имущества - гараж. При строительстве Истец получил необходимое разрешение в виде Постановления главы администрации Царёвского сельсовета Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «О разрешении на строительство гаража в д. Лепешки, 29 И.». Возведенный Истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Истец не получал. Просит признать право собственности на капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, д. Лепешки, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. просил признать право собственности за И. на строение ( гараж) общей площадью 60 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, д. Лепешки <адрес>.

Ответчик представитель Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции действующей на момент подачи искового заявления в суд) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. В силу п.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Судом установлено, что в 1997 году, на основании постановления Главы администрации Царёвского сельсовета <адрес> от <дата> № «О предоставлении земельного участка в аренду в д. Лепешки, <адрес> И.», Истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 50 кв.м., под строительство гаража. Постановлением Главы администрации Царёвского сельсовета Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «О разрешении на строительство гаража в д. Лепешки, 29 И.», Истцу предоставлено право строительства гаража размером 6 х 5 метров, по адресу: <адрес>, д. Лепешки, <адрес>. Истец в 1997 году, построил на двух земельных участках, принадлежащих Истцу на праве собственности и аренде, объект недвижимости – гараж. В 1998 году, Истцу на основании постановления главы администрации Царёвского сельского округа <адрес> от 15.01.1998г № «О передаче земельного участка в аренду дополнительно И. в д. Лепешки, <адрес>» дополнительно к земельному участку площадью 50 кв.м., находящегося у И. в аренде под гаражом, передан в аренду земельный участок, площадью 150 кв.м. сроком на 10 лет, в целях использования под личное подсобное хозяйство. В 2013 году, Истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 280 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Лепешки, уч. прилегающий к уч. 29. Данный земельный участок, площадью 280 кв.м., образован в результате межевания двух земельных участков площадью 50 и 150 кв.м., предоставленных Истцу ранее на основании постановлений 1997 и 1998 годов. По результатам обращения Истца в 2013 году, администрацией Пушкинского муниципального района <адрес> вынесено постановление от 20.05.2014г № «об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 280 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Лепешки, уч. прилегающий к уч. 29, для ведения личного подсобного хозяйства». На основании данного Постановления, Истец поставил земельный участок на кадастровый учет, в результате чего, земельному участку, площадью 280 кв.м., по адресу: <адрес>, д. Лепешки, уч. прилегающий к уч. 29, присвоен кадастровый №. С момента предоставления двух земельных участков в аренду под строительство гаража и ведения личного подсобного хозяйства, а также после образования из двух земельных участков одного с кадастровым номером 50:13:0030401:931, Истец добросовестно использовал земельные участки и ежегодно, до настоящего времени вносил арендные платежи, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по арендным платежам выданной <дата> администрацией сельского поселения Царёвское Пушкинского муниципального района <адрес> и справками от <дата> выданными комитетом по управлению имуществом Пушкинского муниципального района <адрес>. В 2018 году, Истец, в целях оформления объекта недвижимости – гаража в собственность, обратился в ООО «Комфорт» с просьбой провести работы по измерению и подготовке технического описания объекта недвижимого имущества – гаража. В результате проведенных работ ООО «Комфорт» было установлено, что гараж расположен на двух земельных участках: земельном участке площадью 750 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0030401:746 и принадлежащего Истцу на праве собственности и земельном участке 280 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0030401:931. Согласно техническому заключению эксперта от <дата> № по строительно – технической экспертизе недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, д. Лепешки на смежных земельных участках с КН 50:13:0030401:931 и КН 50:13:0030401:746. самовольно-возведенное нежилое строение (гаражный бокс) соответствует следующим строительно-техническим требованиям: противопожарным; расположению строения относительно внешних границ участка; соответствие строительных конструкций; вентиляция; ПУЭ.

Учитывая установленные выше обстоятельства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, Истцом предпринимались меры к легализации самовольно возведенного двухэтажного капитального гаража и в силу выше изложенных правовых норм, согласно которым арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему на длительный срок для строительства земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка, при этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне (п.2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ), наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку. Кроме того, суд также учитывает, что право на объект недвижимого имущества неразрывно связано с правом на землю в силу ст. 271 ГК РФ приходит к выводу о том, что поскольку возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, то признание за Истцом права собственности на двухэтажный капитальный гараж, полезной площадью – 60,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Лепешки, <адрес>., не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности удовлетворить,

Признать за И. право собственности на нежилое строение – двухэтажный капитальный гараж, общей площадь – 60,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0030401:931, по адресу: <адрес>, д. Лепешки, уч. прилегающий к уч 29 и земельном участке с кадастровым номером 50:13:0030401:746, по адресу: <адрес>, д. Лепешки, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: