Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-56/2018 от 12.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2017 года <адрес>

Судья Рославльского городского суда <адрес> Федоров А.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демичева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Демичева Андрея Владимировича в связи с совершением административного правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении №. Согласно данного процессуального документа, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут ФИО1, находясь в магазине ?<данные изъяты>? по адресу: <адрес>-а, тайно, путем свободного доступа совершил хищение одной бутылки водки ?Медов?, стоимостью 345 рублей. При подготовке дела к рассмотрению установлено, что данный административный материал подлежит возвращению в МО МВД России ?Рославльский? по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Согласно ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ обязательно проведение административного расследования. Дела об административных правонарушениях, указанные в частях I- 2 ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов. Согласно п.?в? п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5, административное расследование, проведение которого предусмотрено ст.28.7 КоАП РФ, представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, наличие в деле об административном правонарушении лишь копия материала КУСП по которому проводилась проверка в порядке, установленным УПК РФ недостаточно.

Как видно из представленных материалов дела, административное расследование по делу фактически не проводилось, определение о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и в последствии прекращенному. Таким образом, проведение должностными лицами органов внутренних дел (полиции) проверки в порядке статей 144,145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не является административным расследованием. Процессуальных действий направленных по доказыванию объективной и субъективных сторон правонарушения, не проводилось. В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Поскольку в поступивших на рассмотрение судье материалах дела содержаться существенные недостатки, суд приходит к выводу, что они не могут быть восполнены в суде, в связи с чем, административный материал должен быть возвращен в МО МВД России. ?Рославльский? для их устранения.

Руководствуясь ст.ст.28.2, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Демичева Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Межмуниципальный отдел МВД России ?Рославльский?.

Судья: А.Н. Федоров