Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1190/2018 от 31.08.2018

Резолютивная часть оглашена 12 октября 2018 года

Дело № 5-1190/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007 г. Псков, ул. Петровская, д. 24 15 октября 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при секретаре Листовой Е.В., с участием представителя Псковской таможни Соляте Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЕЛЕС», зарегистрированного по адресу: Россия, 143405, Московская область, г. Красногорск, шоссе Ильинское, дом 1а, этаж 2, помещение 322С, ИНН 5024145540, ,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2017 года в 15 часов 16 минут в ОТО и ТК Овинковского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «ВЕЛЕС», была подана в электронном виде и впоследствии в 15 часов 17 минут зарегистрирована декларация на товары №********, ввозимые в Российскую Федерацию, в соответствии с заявленной по таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40 ЭД).

По указанной декларации ООО «Велес» во исполнение внешнеторгового Контракта №********, заключенного с компанией «<данные изъяты>» (Великобритания), выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар: «Комплексные пищевые добавки в мясным и колбасным изделиям, не содержат генно-инженерно модифицированных (трансгенных) организмов, вес с транспортной упаковкой 19641,48 кг. Всего 33 вида (артикула), изготовитель: <данные изъяты>, код по ТН ВЭД ЕАЭС 2106909809, количество грузовых мест – 33, происхождение: АВСТРИЙСКАЯ РЕСПУБЛИКА, фактурная стоимость: 23198.96 $, статистическая стоимость: 27900.07 $, таможенная стоимость: 1589851.75 руб. за кг нетто (указано 19301,5): 82.37 РУБ = 1.33 EUR = 1.45 USD, вес нетто 19301,5 кг (94.5% брутто), вес брутто 20424,1 кг, уровень таможенной стоимости составляет 1,20 долл. США за кг.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров Обществом при декларировании товаров были представлены документы и сведения, установленные Перечнем к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее – Решение), а именно: внешнеторговый контракт №********; инвойс от 25.04.2017 № 2017/AZ18; спецификация от 25.04.2017 № 2017/AZ18.

В результате сравнительного анализа сведений, представленных таможенной службой Латвийской Республики, и данных, содержащихся в Проверяемых ДТ и документах, представленных при таможенном декларировании таможенным органам Российской Федерации, установлено:

товар, перемещаемый на автотранспортном средстве с регистрационным номером №********, заявленный в транзитной декларации №********, задекларирован на основании инвойса от 25.04.2017 № 2017/AZ18 по ДТ № 10209122/020517/0001176 (товар № 1).

Письмом ФТС России от 12.02.2018 №******** представлены копии экспортных деклараций, полученные в рамках международного сотрудничества от таможенной службы Республики Польша, в том числе, копии экспортных деклараций: №№ 17PL402010E0126496, 17PL402010E0126461 (далее – экспортные ДТ).

Анализ информации, содержащейся в экспортных ДТ, позволяет сделать вывод об однородности товаров, заявленных в экспортных декларациях от 25.04.2017 №№ 17PL402010E0126461, 17PL402010E0126496 и в ДТ № 10209122/020517/0001176.

Стоимость товаров, заявленных в экспортных ДТ, корреспондирует со сведениями, содержащимися в погрузочных инвойсах, и составляет по экспортным ДТ №№ 17PL402010E0126461, 17PL402010E0126496 – 128 626,58 евро. Перевозка с территории Польши осуществлялась на транспортном средстве с тем же государственным номером: HA4178/N5014.

По результатам проведенного сравнения и анализа сведений, содержащихся в документах, полученных от таможенной службы Латвийской Республики, Республики Польша, с данными, содержащимися в ДТ № 10209122/020517/0001176 установлено несоответствие заявленных Обществом сведений о стоимости проверяемых товаров, выраженное в необоснованном расхождении с аналогичными сведениями, имеющимися в документах, представленных таможенной службой Латвийской Республики и Республики Польша.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в экспортных ДТ, товары поставлялись на условиях поставки FCA Rzeszow.

Таким образом, по результатам проведенного сравнения и анализа сведений, содержащихся в экспортных документах, с данными первоначально заявленными Обществом в ДТ, и впоследствии скорректированными в ходе таможенного декларирования, установлены расхождения в стоимости товаров.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о факте заявления декларантом ООО «Велес» недостоверных сведений о таможенной стоимости товара «комплексные пищевые добавки к мясным и колбасным изделиям…», задекларированного по ДТ № 10209122/020517/0001176.

По результатам таможенной проверки принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.03.2018. Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составляет 2081174,26 руб., в том числе пошлина - 776 557,56 руб., НДС - 1 304616,70 руб.

Представитель ООО «ВЕЛЕС» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал, полагал, что вина ООО «ВЕЛЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела в совокупности и является доказанной. Не возражал против назначения указанному юридическому лицу наказания в виде штрафа.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Порядок таможенного декларирования и определения таможенной стоимости товаров в 2016 году регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пунктом 2 и 3 статьи 2, подпункта 7 пункта 4 статьи 10 Соглашения, система оценки товаров не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация – документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпункт 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС определяет декларанта, как лицо, декларирующее товары, либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В указанном случае декларантом ООО «Велес» в декларации на товары 10209122/020517/0001176 заявлены недостоверные сведения о произвольной или фиктивной таможенной стоимости, которая, в свою очередь, основывается на недостоверной, количественно не определяемой и документально не подтвержденной информации.

Заявление указанных недостоверных (неполных) сведений о таможенной стоимости повлекло за собой занижение размера таможенных платежей на сумму 2081 174,26 руб.

Совершение правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копия декларации на товары №10209122/020517/0001176, копия акта камеральной таможенной проверки №10100000/210/200218/А000070, копия решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.03.2018, письмо ЦТУ от №********, копии материалов таможенных служб Польши и Латвии, перевод представленных материалов, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «ВЕЛЕС» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости, что повлекло за собой занижение размера таможенных платежей.

Санкция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ООО «ВЕЛЕС» наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

Товар по делу не изымался.

Издержки по делу за письменный перевод документов с иностранного языка на русский в размере 1 360 рублей согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 2 ст. 16.2, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ВЕЛЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1040 587 (один миллион сорок тысяч пятьсот восемьдесят семь) рублей 13 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки за письменный перевод с иностранного языка на русский в размере 1 360 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для перечисления издержек следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-1190/2018.

УИН штрафа 15310102090001268183.

УИН издержек 15311102090001268188.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции {VO70010}.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, (документ об оплате штрафа может быть представлен в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж) и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Э.В. Кузнецова