Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2010 ~ М-345/2010 от 22.06.2010

Дело №2-405/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья Дата обезличена

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,

с участием помощника прокурора Лебедева А.Е., представителя ответчика - МУК «Шахунская МБ» Шахунского района - Оносовой Л.С., администрации Шахунского района - Зайцевой Е.П.,

при секретаре Прозоровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Шахунского района к Муниципальному учреждению культуры «Шахунская межпоселенческая библиотека» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шахунского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Шахунская межпоселенческая библиотека» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка исполнения МУК «Шахунская МБ» Шахунского района законодательства о защите прав инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что в здании МУК «Шахунская МБ» Шахунского района, расположенном по адресу: ..., не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание библиотеки, а именно: вход в здание МУК «Шахунская МБ» Шахунского района не имеет пандуса. Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

Помощник прокурора Лебедев А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, обязать МУК «Шахунская МБ» Шахунского района обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы инвалидам путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Представитель ответчика директор МУК «Шахунская МБ» Шахунского района Оносова Л.С. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что МУК «Шахунская МБ» Шахунского района согласна с предъявленными требованиями, сметная документация для установки пандуса уже подготовлена, установка обойдется в 7 000 рублей.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом представителю ответчика разъяснены и понятны. О признании иска и о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны, представитель ответчика представила суду письменное заявление. Признание иска представителем ответчика принято судом.

Представитель третьего лица администрации Шахунского района (по доверенности) Зайцева Е.П. в судебном заседании пояснила, что Администрация Шахунского района с исковыми требованиями согласна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка исполнения МУК «Шахунская МБ» Шахунского района законодательства о защите прав инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что в здании МУК «Шахунская МБ» Шахунского района, расположенном по адресу: ..., не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание библиотеки, а именно: вход в здание МУК «Шахунская МБ» Шахунского района не имеет пандуса.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Абзац 5 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Во исполнение требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».

Основными документами в системе названных нормативных документов являются:

Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29 ноября 1999 года №73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16 июля 2001 года №73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001).

К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидами», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».

Исходя из вышеизложенного, вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание МУК «Шахунская МБ» Шахунского района не имеет пандуса.

Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда - не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.

Суд с учетом мнения представителя ответчика, не возражавшего установить срок для исполнения решения суда не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считает возможным установить указанный срок для исполнения решения суда.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Шахунского муниципального района государственная пошлина 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шахунского района к Муниципальному учреждению культуры «Шахунская межпоселенческая библиотека» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Шахунская межпоселенческая библиотека» в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ в здание библиотеки инвалидам путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Шахунская межпоселенческая библиотека» в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись) М.М.Арефьева

Копия верна:

Судья:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь суда: