Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2012 ~ М-82/2012 от 19.01.2012

                                                                                                  Гражданское дело № 2-114/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г. Сухой Лог                                                                                           08 февраля 2012 года

            Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Т.Р. Айнсоф,

при секретаре Обвинцевой О.Д., с участием

истца Бессоновой Натальи Николаевны,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                                       

            Бессоновой Натальи Николаевны к

            Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

            в городе Сухом Логу (далее ГУ УПФ РФ)

            о восстановлении срока получения средств пенсионных накоплений,

                                                                УСТАНОВИЛ:

             Истец Бессонова Н.Н. просит восстановить шестимесячный срок для получения средств пенсионных накоплений, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - ЗАКОНА) и Правилами (далее ПРАВИЛА) выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 №741 (л.д. 4, 11 -заявления истца).

              В обоснование иска истцом указано, что 23.10.2005 умер ее муж ФИО; о возможности получения накопительной части трудовой пенсии, учтенной в его индивидуальном лицевом счете, она узнала в июле 2011 года из статьи, расположенной на стенде в Сухоложском отделении пенсионного фонда; при устных обращениях в пенсионный орган его специалисты разъяснили необходимость восстановления срока в судебном порядке.

Ответчик ГУ УПФ РФ иск не признал; в письменном отзыве (л.д. 11-12) им указано, что устных обращений Бессоновой Н.Н. за выплатой средств пенсионных накоплений по истечении шести месяцев со дня смерти застрахованного лица не зарегистрировано; правило шестимесячного срока обращения за выплатой распространяется только на правопреемников умерших застрахованных лиц, чья смерть наступила после вступления в силу ЗАКОНА в редакции от 09.05.2005, то есть после 24.05.2005; если смерть застрахованного лица наступила до 22.07.2007 (даты вступления в силу ПРАВИЛ) и правопреемник обращался в территориальный орган пенсионного фонда и его заявление было принято и зарегистрировано, то выплата пенсионных накоплений осуществляется без обращения правопреемника в суд, поскольку факт обращения зафиксирован и может быть подтвержден документально.

Ответчиком также указано, что уважительными причинами для восстановления срока являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причине, признанной судом уважительной, пропущенный срок может быть восстановлен.

В отзыве начальника территориального управления пенсионного фонда Е.М. Вострецовой разъяснено, что за период с 2008 по 2011 год пенсионный орган неоднократно информировал граждан в средствах массовой информации о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица; кроме того, застрахованным лицам ежегодно направляются уведомления о средствах пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Слушание дела назначено на 08.02.2012.

Ответчик ГУ УПФ РФ в городе Сухом Логу просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 15).

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец Бессонова Н.Н. поддержала иск на доводах, в нем изложенных; пояснила, что ее муж ФИО до середины августа 2005 года был официально трудоустроен, проживал совместно с семьей, они вели общее хозяйство, проживали в браке с 15.09.2000 до смерти мужа; родили совместного сына Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого было установлено отцовство одновременно с регистрацией брака. В середине августа 2005 года муж поехал искать работу в г. Екатеринбург, пропал, она подала на розыск, впоследствии ей сообщили о смерти мужа.

Истцом также указано, что она своевременно вступила в наследственные права и оформила на ребенка пенсию по потере кормильца в декабре 2005 года; при этом инспектор не пояснил, что она имеет также право получить за умершим средства его пенсионных накоплений. В июле 2011 года из стенда в отделении пенсионного фонда она узнала о возможности получения наследником средств пенсионных накоплений за умершим; она устно обратилась в отделение пенсионного фонда в г. Сухой Лог, специалист разъяснил необходимость восстановить в судебном порядке пропущенный для этого срок и подал бланк искового заявления, на оборотной стороне которого своей рукой написал необходимый перечень документов; этот бланк она представила суду.

Бессонова Н.Н. считает уважительным пропуск срока обращения, поскольку не обладает юридической грамотностью, в 2005 году в местной печати не было никаких разъяснений о возможности получения средств пенсионных накоплений за умершим застрахованным лицом. Каких-либо уведомлений о возможности получения средств пенсионных накоплений она от пенсионного органа до декабря 2011 года не получала; в середине декабря 2011 года она получила от пенсионного органа письмо с разъяснениями о порядке восстановления срока получения средств пенсионных накоплений.

Доводы истца подтверждаются: копией свидетельства о браке (л.д. 6); копией свидетельства о смерти мужа (л.д. 7); страховым свидетельством ФИО (л.д. 30-37), иными материалами дела, не опровергаются какими-либо доказательствами.

        Суд, заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 38 ЗАКОНА в случае смерти застрахованного лица, то есть лица, на которое распространялось обязательное пенсионное страхование и за которое уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии (мужчины и женщины 1967 года рождения и моложе, а также мужчины 1953 года рождения и женщины 1957 года рождения - за период с 2002 по 2005 годы), правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляются выплаты средств пенсионных накоплений.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в соответствии с п. 9 ПРАВИЛ осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Этот срок установлен Федеральным законом от 09.05.2005 № 48-ФЗ (вступил в силу 24.05.2005), внесшим изменения в вышеназванный Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ, который не содержит нормы об обратной силе закона, поэтому правило шестимесячного срока распространяется только на правопреемников, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 №48-ФЗ (дата смерти застрахованного лица после 24.05.2005). Срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего установленный срок.

Заявления о выплате средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, поскольку иное не предусмотрено законом.

Для данной категории дел важное значение имеют факт восстановления срока для реализации права и факт наличия средств пенсионных накоплений, а не сам размер пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица. Следовательно, такие исковые заявления носят имущественный характер, не подлежащий оценке, поэтому на основании ст. 23, 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они подсудны районным (городским) судам. Сам по себе размер пенсионных накоплений обстоятельством, имеющим значение для дела, не является, носит конфиденциальный характер, подпадает под действие законодательства о защите информации, поэтому не подлежит разглашению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявленный спор относятся к категории пенсионных дел, его рассмотрение возможно в отсутствие представителя ответчика, но с обязательным его извещением. Эти условия соблюдены.

Согласно абзацу первому п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 ЗАКОНА).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Суд должен выяснить как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В судебном заседании установлено право истца Бессоновой Н.Н., правопреемника умершего мужа ФИО, на обращение в пенсионный орган для получения средств пенсионных накоплений, что и не оспаривается ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о достоверности пояснений истца об уважительности причин пропуска срока для реализации такого права.

В частности, материалами дела подтверждается, что истец предприняла действия по вступлению в наследство после умершего мужа, оформила на ребенка пенсию по потере кормильца; кроме того, судом не установлено наличие иных дееспособных правопреемников умершего, претендующих на получение средств пенсионных накоплений.

Учитывая многообразие жизненных ситуаций, суд полагает уважительной причину пропуска срока обращения Бессоновой Н.Н. в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего сына.

Суд отмечает, что доводы ответчика об опубликовании в городской и областной прессе, размещении на сайте Администрации городского округа информации об объеме социальных прав правопреемников умершего застрахованного лица свидетельствуют об опосредованном способе извещения указанной категории лиц; такой способ нельзя признать непосредственным извещением истца, тем более, что и эти способы извещения не были использованы ответчиком в 2005 году.

        Иного ответчиком не доказано.           

        Истец не настаивает на взыскании с ответчика в свою пользу 200,00 рублей государственной пошлины.

        Руководствуясь ст.ст.194-199, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       РЕШИЛ:

        Удовлетворить иск Бессоновой Натальи Николаевны.

Восстановить Бессоновой Наталье Николаевне срок обращения в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сухой Лог Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

        Копию решения, изготовленного в окончательной форме, направить ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сухом Логу Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

        Копия верна.

        Судья: подпись.

        Судья                                                                                                       Т.Р. Айнсоф

        Сухоложского городского суда                                                        

        Свердловской области