Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3234/2012 ~ М-3137/2012 от 02.11.2012

Дело № 2-3234/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Волгограда в составе :

председательствующего судьи Саранча Н.И.

при секретаре Сагановой А.О.

с участием истца Тарлыгина И.В.

23 ноября 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарлыгина <данные изъяты>, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тарлыгиной В. И., Полозовой <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Тарлыгин И.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, которая была предоставлена ему и членам его семьи на основании договора найма в связи с прохождением военной службы в МО РФ.

Ответом начальника ФГУ «ЮРУЖО» МО РФ истцам было сообщено, что Югрегионжилье не является собственником спорного жилого помещения, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления

Ранее истцы участия в приватизации не принимали. В спорной квартире зарегистрированы с 21.08.2012г. по настоящее время.

Тарлыгин И.В. и Полозова Л.А. просили суд признать за ними и Тарлыгиной В.И. право долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях - по 1/3 доли за каждым, а также прекратить право собственности, зарегистрированное за Российской Федерацией на указанную квартиру.

Впоследствии истцы уточнили свои требования и просят суд признать за Тарлыгиным И.В., Полозовой Л.А. и Тарлыгиной В.И. право долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях - по 1/3 доли за каждым; прекратить право собственности, зарегистрированное за Российской Федерацией на спорную квартиру, а также прекратить право оперативного управления, зарегистрированное за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на указанную квартиру.

Истец Тарлыгин И.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных им уточненных исковых требований.

Истец Полозова Л.А., извещенная о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще, в суд не явилась, доверила представление своих интересов Тарлыгину И.В.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «юное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по существу иска не представили.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчиков, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется его заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, при вынесении решения полагается на усмотрение суда (л.д. 126-128).

Суд, выслушав истца Тарлыгина И.В., исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 24 августа 1993г. №8 «требования граждан о бесплатной передаче жилья в собственность...подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом... приобрести эти помещения в собственность».

Отказ в приватизации по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность граждан не основан на Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является неправомерным (нарушены ст.ст.2,6,8 указанного закона), поскольку квартиры МО РФ не отнесены к категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ №76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», п.2.1: «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно», и п.6: «Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках».

В п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ВС РФ указывал: «учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается по правилам искового производства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Как предусмотрено ст. 1 п.п. 2, 4 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В судебном заседании установлено, что нанимателем <адрес> является Тарлыгин И.В., что подтверждается копией выписки из решения № 1236 от 23.04.2012г. (л.д. 20), копией договора социального найма жилого помещения № 1525 от 23.05.2012г. (л.д. 16-18 из которого также следует, что в указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселяются также его жена Полозова Л.А. и дочь Тарлыгина В.И.

Согласно справке ОАО «Славянка» Филиал Волгоградский № 534 от 01.11.2012г. в спорном жилом помещении истец и члены его семьи зарегистрированы с 21.08.2012г. (л.д. 52).

Таким образом, Тарлыгин И.В., Тарлыгина В.И. и Полозова Л.А. вселены в указанную выше квартиру, проживают и зарегистрированы в ней на законных основаниях, на условиях социального найма.

С целью реализации своих прав, Тарлыгин И.В. обратился к ответчику ФГУ «ЮРУЖО» МО РФ с заявлением о передаче ему и членам его семьи в собственность <адрес>.

Из сообщения начальника ФГУ «ЮРУЖО» МО РФ № 2056 от 04.09.2012г. следует, что «Югрегионжилье» не является собственником спорной квартиры, а также не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011г. № 512 порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован и признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 60).

Однако, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение было предоставлено Тарлыгину И.В. и членам его семьи на условиях договора социального найма от 23.05.2012г.

Следовательно, они вправе приобрести его в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что общая продолжительность военной службы Тарлыгина И.В. составляет более 10 лет (л.д. 71-73), а также то, что он и члены его семьи ранее участия в приватизации не принимали, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарлыгина <данные изъяты>, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Тарлыгиной В. И., Полозовой <данные изъяты> к Министерству обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Тарлыгиным <данные изъяты>, Полозовой <данные изъяты> и Тарлыгиной В. И. право долевой собственности на <адрес>, по 1/3 доле за каждым.

Прекратить право собственности, зарегистрированное за Российской Федерацией на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право оперативного управления, зарегистрированное за Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий судья Н.И. Саранча