Решение по делу № 2-179/2021 ~ М-142/2021 от 09.04.2021

        Гражданское дело № 2-179/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 14 мая 2021 года гражданское дело по иску Мельникова Андрея Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мельников А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 10.09.2020 года он обратился в межрайонное управление ПФР в г. Шилка с заявлением о назначении пенсии. Решением от 09.12.2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано. В продолжительность льготного стажа не включили периоды: с 03.04.2000 г. по 03.05.2000 г. в должности врача-интерна хирургического отделения Балейской ЦРБ; с 04.09.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности врача - хирурга хирургического отделения ГУЗ Балейской ЦРБ; с 01.01.2002 г. по 19.05.2002 г. в должности врача-травматолога поликлиники ГУЗ Балейской ЦРБ; с 31.10.2017 г. по 30.11.2017 г. (курсы повышения квалификации). Полагает, что представителем ОПФР вынесено ошибочное решение; он отработал необходимый период времени, имеет необходимый общий и льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. На основании изложенного, истец просит: включить интернатуру с 01.09.1999г. по 02.04.2000г. и с 04.05.2000г. по 01.09.2000 г. в специальный стаж в календарном исчислении; включить в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 03.04.2000 г. по 03.05.2000 г. в должности врача-интерна хирургического отделения Балейской ЦРБ; с 04.09.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности врача-хирурга хирургического отделения ГУЗ Балейской ЦРБ; с 01.01.2002 г. по 19.05.2002 г. в должности врача хирурга-травматолога поликлиники ГУЗ Балейской ЦРБ; с 31.10.2017 г. по 30.11.2017 г. (курсы повышения квалификации); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилка

Забайкальского края назначить досрочную страховую пенсию с перерасчетом с момента достижения тридцатилетнего стажа.

Определением суда от 12.04.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУЗ «Балейская ЦРБ», Читинская государственная медицинская академия.

В судебное заседание истец Мельников А.А., не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в предыдущем заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель Ответчика-М. в судебное заседание не явилась, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия. Направили в суд отзыв на исковое заявление в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители привлеченных к участию в разбирательстве по делу в качестве третьих лиц Читинская государственная медицинская академия, ГУЗ «Балейская ЦРБ», в судебное заседание не явились о дате слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Законом № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Льготный порядок исчисления как год работы за 1 год и 6 месяцев предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее-Перечень.

В разделе «Наименование должностей» и в разделе "Наименование структурных подразделений" Перечня поименована должность предусмотрены должности оперирующие врачи специалисты всех наименований» и такие структурные подразделения как отделения хирургического профиля: хирургическое, гинекологическое, родильное, травматологическое, а также врачи «анестезиологи-реаниматологи» и отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Согласно пункту 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.21 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. Пунктом 4 Правил определено, что эта льгота предоставляется при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях и подразделениях.

Аналогичным образом реализовывалось и право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 22 сентября 1999 года № 1066, вступившего в силу с 01 ноября 1999 года.

До 01 ноября 1999 года медицинские работники реализовывали на пенсию за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Периоды работы медицинских работников до 01 ноября 1999 года засчитывались в выслугу лет по правилам Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 до 01 января 2002, так как его отмены в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 не произошло.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 устанавливалось исчисление сроков выслуги по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу; отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала обработку трупного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Мельников А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,10.09.2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилка Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) № 2551 от 09.12.2020 года в назначении указанного вида пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Принятый на момент обращения специальный стаж истца составил 27 лет 05 месяцев 26 дней.

При этом, в специальный стаж истца не засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы:

С 03.04.2000 года по 03.05.2000 года в должности врача интерна хирургического отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ» поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения врачом интерном функциональных обязанностей по должности врача специалиста в объеме полной ставки в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

С 04.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности врача -хирурга хирургического отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ» так как указанный период не подтвержден выпиской из ИЛСЗЛ как специальный стаж.

С 01.01.2002 года по 19.05.2002 года в должности врача хирурга-травматолога поликлиники ГУЗ «Балейская ЦРБ»

С 31.10.2017 года по 30.11.2017 года курсы повышения квалификации поскольку согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, применяемые при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

В специальный стажистца не включены в календарном исчислениипериоды работы врачом-интерном с 01.09.1999 года по 02.04.2000 года, с 04.05.2000 года по 01.09.2000 года на кафедре госпитальной хирургии в Читинской медицинской академии.

Истец не согласен с решением пенсионного органа ввиду выполнения определенных законодательством условий для назначения досрочной трудовой пенсии.

Оценивая исследованные доказательства, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки серии АТ-VIII № 6798195 следует, что у Мельникова А.А. имели место следующие периоды работы, связанные с лечебной деятельностью:

01.09.1999 года зачислен в клиническую интернатуру на кафедру госпитальной хирургии приказ № 182-лс от 01.09.1999 года

-01.09.2000 года отчислен в связис окончанием клинической интернатуры (приказ № 219-лс от 24.07.2000 года)

04.09.2000 года принят на должность врача -хирурга ЦРБ г. Балей (приказ 88 от 04.09.2000).

-01.01.2002 года переведен на должность врача хирурга травматолога поликлиники (приказ 2 от 02.01.2002)

-20.05.2002 переведен на должность врача хирурга стационара (приказ 35 от 20.05.2002)

17.05.2017 года принят на должность врача хирурга хирургического отделения ( приказ 175-к от 17.05.2017 года)

На основании Постановления Главы администрации муниципального образования г. Балей № 665 от 12.12.2005 г. Балейская центральная районная больница переименована в МУ Балейская центральная районная больница.

На основании Постановления администрации МР «Балейский район» от 25.08.2010 года № 877 МУ « Балейская ЦРБ» реорганизовано в МУЗ « Балейская ЦРБ» (л.д. 12).

На основании распоряжения министерства здравоохранения Забайкальского края № 23 46 от 14.12.2011 года МУЗ «Балейская ЦРБ» переименована в ГУЗ «Балейская ЦРБ» (л.д.12).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы периодас 03.04.2000 года по 03.05.2000 года в должности врача интерна хирургического отделения ГУЗ «Балейская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, суд приходит к следующим выводам:

Согласно выписке из приказа № 32 от 03.04.2000 года врач-интерн Мельников А.А. зачислен для работы в хирургическом отделении с 03.04.2000 года по 03.05.2000 года (л.д. 120).

Согласно карточке справке за 2000 год Мельников А.А. принят врачом -хирургом с 03.04.2000 года ( основание приказ 58 от 29.03.2000 (л.д. 38 ( оборотная сторона) и ему начислялась надбавка к заработной плате за интенсивный труд. (л.д. 29-58).

Из представленных суду копий операционных журналов ГКУЗ «Балейская ЦРБ» за 2000следует, что Мельников А.А. входил в состав хирургической бригады при проведении операций в качестве хирурга (л.д. 124-135).

Из пояснений истца данных в судебном заседании от 13.05.2021 года следует, что в указанный период он осуществлял функции врача хирурга, участвовал в операциях, ассистировал, самостоятельно выполнял операции, работал с документацией, осуществлял дежурства.

При этом занятость истца в период с 03.04.2000 года по 03.05.2000 года     на полную ставку, в течении полного рабочего дня подтверждается Справкой уточняющей особый характер работы № 31 от 10.09.2020 года.

Иного ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает что в период времени с 03. 04.2000 года по 03.05.2000 года Мельников А.А. работая в должности врача-интерна хирургического отделения «Балейская ЦРБ» в полном объеме исполнял функциональные обязанности врача-хирурга в объеме полной ставки в течении полного рабочего дня, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в полуторном исчислении.

Оценивая отказ пенсионного органа о включении в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периода работы с 04.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности врача -хирурга хирургического отделения ГУЗ « Балейская ЦРБ», суд приходит к следующим выводам:

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Мельникова А.А. за спорный период работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлены без кода льготных условий.

Вместе с тем, судсчитает, что предоставленные в отношении Мельникова А.А. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о выполнении им работы в спорные периоды без кода льготных условий, недостоверны, поскольку опровергаются иными документальными сведениями о характере и условиях трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Так из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, № 31 от 10.09.2020 года, выданной на основании личной учетной карточки Т-2, должностной инструкции, штатного расписания, лицевых счетов, книги приказов 2000-2020 гг., операционных журналов с 2000 по 2020 г.г. следует, что Мельников А.А. в спорный период работал в должности врача -хирурга хирургического отделения с 04.09.2000 года ( приказ 88 от 04.09.2000 г) на полную ставку, в течении полного рабочего дня, принимал участие в операциях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также представленными и исследованными судом личной учетной карточкой Т-2 на имя Мельникова А.А. за 2000-2002 г.г., штатными расписаниями за 2000-2001 г.г. ( л.д. 61-101),, операционными журналами за 2000 по 2001 г.г. (л.д. 124-159).

Суд отмечает, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности Мельникова А.А. в специальный стаж. Кроме того, необходимо учесть, что обязанность подачи таких сведений в силу действующего законодательства лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу, о том что Мельников А.А., имеет право на включение периода работы с 04.09.2000 года по 31.12.2001 года в должности врача хирурга хирургического отделения ГУЗ « Балейская ЦРБ» в полуторном размере в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев специального стажа.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Мельникова А.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в данные периоды истец выполнял работу, которая была возложена на него работодателем.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Факт направления на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка подтвержден представленными в судебное заседание первичными документами, исследованными судом: копией из книги приказов, сертификатом специалиста и пр.

Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.10.2017 года по 30.11.2017 года за работником сохранялся средний заработок, производились взносы в фонд пенсионного страхования, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы Мельникову А.А. в льготном исчислении, то есть в том порядке в каком ему засчитано время работы в данный период ( 1 год за 1 год 6 месяцев). Изложенная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 11-В09-7.

Далее, период работы истца в должности врача-интерна с 01.09.1999 г. по 01.09.2000 года а ( за исключением периода работы с 03.04.2000 года по 03.05.2000 года в ГУЗ «Балейская ЦРБ» )    в клинике ЧГМА по специальности «хирургия» подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Интернатуру по хирургии истец проходил на базе медицинской организации в настоящее время именуемой ГУЗ « Краевая клиническая больница».

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16, названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. № 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В Приложении № 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами хируграми, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Прохождение интернатуры по специальности «хирургия» в должности врача-интерна ЧГМА на базе стационарного учреждения- « Краевая клиническая больница» является таким подтверждением

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы истца с 01.01.2002 года по 19.05.2002 года в должности врача хирурга-травматолога поликлиники ГУЗ «Балейская ЦРБ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, в наименовании должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Согласно пункту 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, работа в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений дает право на исчисление специального стажа в льготном порядке.

В указанный спорный период истец работал с 01.01.2002 года по 19.05.2002 года в должности врача-травматолога в поликлинике ЦРБ, однако, в вышеуказанных нормативных актах в наименовании учреждений поликлиника не указана.

Принимая во внимание изложенное, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода с 01.01.2002 года по 19.05.2002 года в должности врача-травматолога в поликлинике ЦРБ, поскольку в указанных выше Перечнях структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, предусмотрено исчисление в льготном порядке работы в хирургическом отделении стационара, но не в поликлинике.

Более того, по смыслу положений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, исчисление стажа год работы за год и 6 месяцев применяется в том случае, если деятельность по предусмотренным этим Перечнем профессиям является основной работой гражданина.

На дату обращения за пенсией специальный стаж лечебной работы истца бесспорно принятый пенсионным органом составил: 27 лет 05 месяцев 26 дней. Стаж, подлежащий включению, дополнительно составляет 03 года 01 месяц 24 дня. Всего специальный стаж истца составляет 30 лет 07 месяцев 20 дней.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая, что требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж - 30 лет, был выработан Мельниковым В.А. 22.01.2020 года, однако, с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, право Мельникова А.А. на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности возникает не ранее 22.06.2020 года, при этом страховая пенсия не может быть назначена истцу ранее подачи заявления ( 10.09.2020 года).

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной Мельниковым А.А. при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельникова Андрея Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право Мельникову Андрею Анатольевичу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (за 1 год работы - 1 год 6 месяцев стажа); периоды работы: с 03.04.2000 по 03.05.2000 года; с 04.09.2000 года по 31.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 19.05.2002 года; курсы повышения квалификации с 31.10.2017 года по 30.11.2017 года.

в календарном исчислении периоды работы с 01.09.1999 года по 02.04.2000 года; с 04.05.2000 года по 01.09.2000 года

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) назначить Мельникову А.А. досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.09.2020 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) в пользу Мельникова А.А. государственную пошлину в возврат в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2021 года

    Судья:                                 Щеглова О.Ю.