Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1716/2011 ~ М-1703/2011 от 22.09.2011

Дело № 2-1716/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 03 октября 2011 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С.

с участием истицы ЧУЖАВСКОЙ С.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району СЕЛЕЗНЕВА В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ЧУЖАВСКОЙ СВЕТЛАНЫ ВЯЧЕСЛАВОВНЫ к ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району о признании решения ГУ УПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, так как из подсчета специального трудового стажа был исключен период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Без указанного периода работы специальный стаж работы истицы составил менее 10 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

ФИО2 просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в спецстаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истица в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО6 иск не признал.

Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При определении права истицы на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком был применен Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

По утверждению ответчика продолжительность спецстажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила менее 10 лет, требуемых для досрочного пенсионного обеспечения.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с позицией 2170100а – 12064 раздела XVI Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, были включены следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовителя химических полуфабрикатов на Борисоглебском приборостроительном заводе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовителя химических полуфабрикатов в АООТ «Борисоглебский приборостроительный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет в соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж не был засчитан период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет имел место после ДД.ММ.ГГГГ, времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы, что было закреплено в ст. 167 КЗоТ РСФСР.

Согласно подсчету ответчика продолжительность страхового стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составила 22 года 7 месяцев 1 день, специального стажа – 9 лет 9 месяцев 17 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина ФИО4 и ВЦСПС от 22.080.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Данная позиция согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

У истицы отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет приходится на время действия упомянутых законодательных актов, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном главой шестой указанного Закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения граждан.

В п. 3.3. указанного Постановления четко изложена и подтверждена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретенных прав. Конституционный Суд РФ указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, у суда имеются основания включить в специальный стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, ФИО2 имеет достаточный (10 лет) специальный стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением ей досрочной пенсии по старости.

Как видно из выводов суда, на момент обращения за назначением досрочной пенсии ФИО2 имела необходимый стаж для реализации своего пенсионного права (более 10 лет).

Досрочная пенсия по старости должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Этот вывод соответствует ст. 19 упомянутого закона и гарантирует истцу своевременное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция содержится и в п. 23 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной позицией 2170100а – 12064 раздела XVI Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, начиная ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 10 дней.

Председательствующий – п/п

Копия верна: С у д ь я - О.А.Строкова

Секретарь суда - ФИО8