Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1187/2012 ~ М-611/2012 от 05.03.2012

№ 2-1187/2012 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2012 года                      г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Чернова А.В., при секретаре Остальцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шакировой Ж.В. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шакирова Ж.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, и сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что она является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по указанному адресу. В данной квартире кроме нее никто не зарегистрирован. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка. Указала, что экспликация квартиры с учетом перепланировки согласована с Отделом ГПН г. Ижевска Управления МЧС России по УР, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска и Управляющей компанией «Азалия». Администрация Первомайского района г. Ижевска на ее обращение о согласовании перепланировки ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 26 ЖК РФ. Считает данный отказ незаконным, так как произведенная перепланировка не ухудшает условия проживания жильцов дома, не нарушает их права и законные интересы, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает работу инженерных систем и установленного в жилом доме оборудования, а также не приводит к ухудшению сохранности и внешнего фасада жилого дома.

В судебном заседании представитель заявительницы Шакиров Р.Н., действующий на основании доверенности, на заявленных требованиях настоял, суду пояснил, что в квартире была демонтирована перегородка в коридоре, на кухне. Вместо этого смонтирована перегородка в коридоре, получилась темная комната и ниша для холодильника. Ничьи права перепланировкой не нарушены, Администрация Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки отказала.

Дело рассмотрено в отсутствие заявительницы Шакировой Ж.В., представителя заинтересованного лица Администрации Первомайского района г. Ижевска, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Шакировой Ж.В. – заявительнице по делу. В данной квартире кроме нее никто не зарегистрирован.

Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются копиями поквартирной карточки, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, экспликаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправлении проведены работы по переустройству (установке, замене или переносу инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) и перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) квартиры <адрес>, заключающиеся в демонтаже перегородки между кухней № (здесь и далее номер согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и жилой комнатой №, коридором № и жилой комнатой №, монтаже перегородки между жилой комнатой № и санузлом №, в результате чего получилось вспомогательное помещение № (согласно экспликации к поэтажному плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и ниша, а также установка газовой плиты в ином месте кухни №, монтаж раковины в санузле №.

В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь квартиры уменьшилась с <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.

В силу частей 1, 2, 3 ст. 26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной перепланировки в жилом помещении заявительница обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска. Первым заместителем главы Администрации Сутягиным Г.Я. дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Заявительница в заявлении указала, что Администрацией Первомайского района г. Ижевска ей отказано в согласовании перепланировки.

Согласно ст. 27 Жилищного Кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст. 26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г. Ижевска, заявительнице не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определенных законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявительницей, что из перечня документов, указанных в ст. 26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения заявительницы является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, то есть изменение конфигурации жилых помещений, произведенная в жилом помещении по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявительницы:

экспликацией квартиры <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

согласованием с ООО «УК «Азалии» от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

согласованием с начальником отдела регулирования застройки Первомайского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации;

согласованием с Ижевским филиалом фонда пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, указанным на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на 20.02.2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шакировой Ж.В. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Шакировой Ж.В. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказать.

Заявление Шакировой Ж.В. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца.

Судья: подпись.                                 А.В. Чернов    

Копия верна.

Судья: