Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2018 ~ М-693/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-1449/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Небольсиной Л.А.,

с участием истца Павловой Л.В.,

представителя ответчика по доверенности Мельниковой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по иску Павловой Любови Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы; возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21.09.2017 г.; произвести выплату досрочной страховой пенсии за период с 21.09.2017 г. по 21.01.2018 г.,

у с т а н о в и л :

Истец Павлова Л.В. обратилась с настоящим иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже).

В обоснование иска указала, что 19.09.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 711633/17 от 15.12.2017 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с указанным решением, Павлова Л.В. обратилась в суд за защитой нарушенных пенсионных прав, просит: обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. ( 2 месяца 1 день); с 01.11.1992 г. по 31.12.1992 г. (2 мес. 1 день) в качестве продавца в магазине № 44, фасовщика, укладчика-упаковщика, продавца в магазине № 14 <адрес>, отнесенного к районам Крайнего Севера; обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21.09.2017 г.; произвести выплату досрочной страховой пенсии за период с 21.09.2017 г. по 21.01.2018 г.

В судебном заседании истец Павлова Л.В. заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Мельникова М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск (л.д.29-30).

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела истца, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Павлова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 сентября 2017 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д.40-44).

18.01.2018 г. Павлова Л.В. повторно обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д.33-37).

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже №41648 от 23.01.2018 г. Павловой Л.В. с 21.01.2018 г. назначена досрочная страховая пенсия по старости Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д.31).

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 711633/17 от 15.12.2017 г. Павловой Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.09.2017 г. в соответствии с п.6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 10 лет.

Из приложения к указанному решению следует, что по состоянию на 21.09.2017 г. у Павловой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 9 лет 9 месяцев 5 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 51 год 8 месяцев в соответствии с п.6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», согласно которому требуется наличие не менее 10 лет специального стажа в районах Крайнего Севера.

При наличии указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера Павлова Л.В. приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по достижении возраста <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно названному приложению к решению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № 711633/17 от 15.12.2017 г., Павловой Л.В. не зачтены в специальный стаж периоды: с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. ( 2 месяца 1 день); с 01.11.1992 г. по 31.12.1992 г. (2 мес. 1 день) работы в качестве продавца в магазине № 44, фасовщика, укладчика-упаковщика, продавца в магазине № 14 <адрес>, так как данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 с последующими изменениями и дополнениями, к районам Крайнего Севера отнесена территория Магаданской области, в состав которой до 1992 года входил Чукотский автономный округ. Соответственно к районам Крайнего Севера относится также Чукотский автономный округ, в настоящее время являющийся самостоятельным субъектом РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и указано выше, в продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера истцу не включены периоды, в которых отсутствуют сведения о начислении заработной платы, а именно: с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. ( 2 месяца 1 день); с 01.11.1992 г. по 31.12.1992 г. (2 мес. 1 день) в качестве продавца в магазине № 44, фасовщика, укладчика-упаковщика, продавца в магазине № 14 <адрес>.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке Павлова Л.В.:

-23.09.1983 г. - принята ученицей продавца в магазин № 44 <адрес> (приказ 362/к от 19.09.1983 г.;

-05.05.1984 г. – переведена мл. продавцом магазина № 48 на период отсутствия основного работника (Пр. 119/к от 03.05.1984 г.;

-06.02.1985 г. – переведена фасовщиком магазина № 14 (Пр. 4/к от 06.02.1985 г.;

-01.10.1990 г. – переведена продавцом 3 категории магазина № 14 (Пр. 75/к от 01.10.1990 г. (Пр. 75/к от 01.10.1990 г.);

-09.11.1993 г. – уволена по ст. 33 КЗоТ РФ сокращение численности (Пр. 35/к от 09.11.1993 г. (л.д.10-11).

Согласно архивной справке МКУ «Чаунский архив» городского округа <адрес> № 02-01/П-598/2-504 от 21.06.2018 г. Павловой Л.В. заработная плата в ноябре и декабре 1984 г. не начислялась (л.д.76).

Согласно архивной справке МКУ «Чаунский архив» городского округа <адрес> № 02-01/П-598/2а-504 от 21.06.2018 г. Павловой Л.В. заработная плата в ноябре и декабре 1992 г. не начислялась (л.д.82).

Обосновывая заявленные требования, истец пояснила суду то, что в спорный период с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. она находилась в состоянии беременности и ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка, <данные изъяты>. В подтверждение указанного обстоятельства истцом суду для обозрения была представлена в оригинале амбулаторная карта, записи которой подтверждают сведения о беременности Павловой Л.В. и роды ДД.ММ.ГГГГ Копии листов амбулаторной карты Павловой Л.В. приобщены к материалам дела (л.д.88-89).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, а также пояснения стороны истца в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. (2 месяца 1 день) подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку для суда представляется очевидным, что в данный период истец находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждено представленными истцом косвенными доказательствами.

Спорный период с 01.11.1992 г. по 31.12.1992 г. (2 мес. 1 день) в качестве продавца в магазине № 44, фасовщика, укладчика-упаковщика, продавца в магазине № 14 <адрес>, по мнению суда обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, поскольку из представленных в материалы дела письменных доказательств усматривается то, что в это период заработная плата истцу не начислялась, отчисления в пенсионный фонд не производились. Каких-либо доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая, что при включении в специальный стаж периода с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. (2 месяца 1 день) у истца на 21.09.2017 г. также отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, оснований для обязания ответчика назначить ей с 21.09.2017 г. досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", не имеется.

Соответственно, не имеется как фактических, так и правовых оснований для выплаты досрочной страховой пенсии за период с 21.09.2017 г. по 21.01.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Павловой Любови Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы; возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с 21.09.2017 г.; произвести выплату досрочной страховой пенсии за период с 21.09.2017 г. по 21.01.2018 г., удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период с 01.11.1984 г. по 31.12.1984 г. (2 месяца 1 день).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2018 года.