Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4387/2016 ~ М-3542/2016 от 01.07.2016

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре Никулиной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах войсковой части № к Шевченко ФИО1 о признании утратившим право регистрации по адресу войсковой части № (<адрес> о снятии с регистрационного учета по указанному адресу,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с требованиями к Шевченко ФИО1 (с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела) о признании утратившим право регистрации по адресу войсковой части №<адрес> о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации, в ходе которой установлено, что рядовой Шевченко Д.Н. на основании предписания войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть № и на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и на все виды довольствия. Согласно домовой (поквартирной) книге № Шевченко Д.Н. по настоящее время зарегистрирован по адресу войсковой части № Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Шевченко Д.Н. исключен из списков личного состава части и всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ, однако продолжает числиться по адресу воинской части.

В судебном заседании военный прокурор Семенов С.А. просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца войсковой части № действующий на основании доверенности Барагин А.А., поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Шевченко Д.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному адресу регистрации, причина неявки признана судом неуважительной.

Представитель третьего лица отделение УФМС России по Воронежской области в Центральном районе г. Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, военный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч рядовой Шевченко Д.Н., прибывший из войсковой части № <адрес> для дальнейшего прохождения военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и на все виды довольствия (л.д. 6).

В период прохождения военной службы в войсковой части № Шевченко Д.Н. был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части - по адресу: <адрес>.

На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч <данные изъяты> 1 отделения 3 взвода 1 патрульной роты сержанта по контракту Шевченко Д.Н. убыл для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части № <адрес>, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия (л.д. 12).

Согласно адресной справке, домовой (поквартирной) книге ответчик продолжает числиться по адресу дислокации войсковой части № по настоящее время (л.д. 8, 9-11).

Обращаясь в суд с иском, военный прокурор указал, что регистрация Шевченко Д.Н. произведена формально, без фактического вселения, в настоящее время ответчик также в указанном помещении не проживает, на момент исключения из списков личного состава воинской части Шевченко Д.Н. на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, не состоял.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального Закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 15.02.2016 года), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

При регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (п. 70 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713).

В связи с указанными нормами закона военнослужащий по контракту, поступивший на военную службу, до получения им жилого помещения, имеет право быть зарегистрированным в войсковой части, где он проходит службу.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета; встать на регистрационный учет по новому месту жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> 1 отделения 3 взвода 1 патрульной роты сержанта по контракту Шевченко Д.Н. приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия, тем самым утратил связь с войсковой частью, и направлен на воинский учёт в войсковую часть № <адрес>.

Как следует из объяснений военного прокурора, представителя истца по месту регистрации ответчика имеются только нежилые административные здания строение. Шевченко Д.Н. по месту регистрации - по адресу войсковой части, не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. Регистрация производилась формально, без фактического вселения по данному адресу.

Земельный участок, на котором располагается адрес места регистрации ответчика, имеет целевое назначение под нежилые здания и сооружения военного городка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ответчик на дату исключения из списков воинской части состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, суду не представлено.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части, при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку Шевченко Д.Н. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия.

Обоснованными суд находит и доводы военного прокурора относительно того, что защита интересов Российской Федерации заключаются в том, что Шевченко Д.Н., при наличии регистрации по адресу войсковой части №, фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, в результате чего существует угроза разглашения сведений, составляющих государственную <данные изъяты>.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной <данные изъяты>», государственную <данные изъяты> составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов; о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состояния боевого обеспечения, а также военно-политической и (или) оперативной обстановке и.т.д.

При указанных обстоятельствах, поскольку у ответчика в настоящее время отсутствует право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части № связи с тем, что Шевченко Д.Н. не относится к числу военнослужащих, проходящих военную службу в указанной войсковой части, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, то он не мог приобрести право пользования жилым помещением на территории воинской части, поскольку фактически не был туда вселен.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713).

Учитывая, что Шевченко Д.Н. утратил право регистрации, данное решение является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета за требования неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах войсковой части № к Шевченко ФИО1 удовлетворить.

Признать утратившим Шевченко ФИО1 право регистрации по адресу войсковой части №<адрес>).

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Шевченко ФИО1 с регистрационного учета по адресу войсковой части № <адрес>

Взыскать с Шевченко ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 28.10.2016 года.