Решение по делу № 2-425/2017 ~ М-418/2017 от 15.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск                             27 октября 2017 года

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи                          Агуреева А.Н.,

при секретаре                                  Швец А.С.,

с участием прокуроров         Янч О.В., Партема Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олексюка Вячеслава Петровича к Олексюк Наталье Васильевне, Олексюку Дмитрию Вячеславовичу о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения и по встречному иску Олексюк Натальи Васильевны и Олексюка Дмитрия Вячеславовича к Олексюку Вячеславу Петровичу, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о сохранении права пользования служебным жилым помещением, об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения; третьи лица Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, Администрация муниципального образования «Балтийский муниципальный район», войсковая часть 45752-Д,

УСТАНОВИЛ:

Олексюк В.П. обратился с иском к Олексюк Н.В., Олексюку Д.В. и после уточнения исковых требований просит признать ответчиков прекратившими право пользования и выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование своих требований истец указывает, что он является нанимателем указанного служебного жилого помещения, которое было ему предоставлено в связи с прохождением службы в рядах Вооруженных сил РФ в войсковой части 45686 на основании ордера №<...> от 14.05.2001 на состав семьи, включая его бывшую супругу Олексюк Н.В и их совместного сына Олексюка Д.В., <...> года рождения. В мае 2003 года брак с ответчиком Олексюк Н.В. расторгнут, в названной квартире с указанного времени он не проживает, создал другую семью.

Ссылается на то, что в настоящее время проходит службу в войсковой части 45752-Д и в связи с имеющейся выслугой лет, как военнослужащий, приобрел право на получение жилищной субсидии. Однако в рассмотрении его заявления ему было отказано со ссылкой на невозможность принятия решения о выплате субсидии до подписания ответчиками Олексюк Н.В. и Олексюком Д.В. соглашения о сдаче служебной квартиры.

При этом в добровольном порядке Олексюк Н.В. и их совместный сын Олексюк Д.В., достигший совершеннолетия, отказались подписывать такое соглашение, и не желают выселяться из спорного жилого помещения.

Истец полагает, что ответчики Олексюк Н.В. и Олексюк Д.В., незаконно проживая в данной квартире, препятствуют ему как в пользовании спорной квартирой, так и в сдаче названного жилья в установленном порядке для получения жилищной субсидии.

Истец считает, что после прекращения семейных отношений с собственником служебного жилого помещения право пользования данным жилым помещением за ответчиками, как бывшими членами его семьи, согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не сохраняется, поэтому просит признать ответчиков прекратившими (утратившими) право пользования указанным жилым помещением и выселить их из него.

Ответчики Олексюк Н.В., Олексюк Д.В. исковые требования не признали и обратились к Олексюку В.П. с встречным иском, в котором после уточнения требований просят сохранить за ними право пользования и проживания в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <...>; обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключить с Олексюк Н.В. и Олексюк Д.В., как членом семьи военнослужащего, договор найма в отношении данного служебного жилого помещения. Требования обоснованы тем, что Олексюк В.П. пропустил установленный законом срок на обращение в суд с заявлением, так как на протяжении 14 лет после расторжения брака и освобождения служебного жилого помещения в добровольном порядке не обращался в суд с указанными требованиями, и не просит восстановить пропущенный срок.

Ссылаются на то, что в силу ст. ст. 93, 99, 104 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с необеспеченностью Олексюка В.П. и членов его семьи жильем по месту прохождения военной службы Олексюком В.П. командование обязано было обеспечить их служебным жилым помещением. Также указывают, что Олексюк Н.В. заключила в 2008 году контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы до достижения предельного возраста – до июня 2022 года, в настоящее время проходит военную службу в войсковой части 45752-Д и поэтому имеет право на установленные законом социальные гарантии. Поскольку иного жилья истцы по встречному иску не имеют, то полагают, что вправе претендовать на заключение с ними договора найма на спорное служебное жилое помещение на весь срок прохождения Олексюк Н.В. военной службы.

В судебном заседании Олексюк В.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, уточнив, что просит прекратить право пользования Олексюк Н.В. и Олексюк Д.В. в отношении спорного жилого помещения. Дополнительно пояснил, что не проживает в квартире с 2003 года, имеет право на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, но для этого обязан сдать жилищному органу спорное служебное жилое помещение. С 2012 года состоит в браке с О.М.Н., на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь О.М.Н. от другого брака, вынужден с семьей арендовать другое жилое помещение. Встречный иск признал частично, полагает, что срок обращения в суд он не пропустил, так как не обращался в суд до достижения ребенком совершеннолетия.

Олексюк Н.В., представитель Олексюк Н.В. и Олексюка Д.В. – адвокат Николаец Е.А., действующий на основании ордера от 16.08.2017, исковые требования Олексюка В.П. не признали, поддержали встречные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что спорная квартира является служебным жилым помещением, которое в связи со службой в рядах Вооруженных сил РФ было предоставлено Олексюку В.П., с которым Олексюк Н.В. состояла в браке до 2003 года. Также ответчик пояснила, что Олексюк В.П. с 2003 года в спорном жилом помещении не проживает, а фактически проживают они с сыном Олексюком Д.В., с которым истец Олексюк В.П. практически не общается.

Представители Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Администрации муниципального образования «Балтийский муниципальный район», ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель Министерства обороны РФ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванова А.Ю., действующая на основании доверенности от 20.12.2016, представила письменный отзыв, в котором поддержала исковые требования Олексюка В.П., просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель войсковой части 45752-Д, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, командир войсковой части представил письменное заявление, в котором просит обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ рассмотреть заявление Олексюка В.П. и принять решение о выплате жилищной субсидии и выделить служебное жилое помещение Олексюк Н.В. и её сыну Олексюку Д.В.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Партема Т.Я., полагавшего необходимым удовлетворить иск Олексюка В.П. о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении Олексюк Н.В. и Олексюка Д.В. в полном объеме, а во встречном иске о сохранении за Олексюк Н.В. и Олексюком Д.В. права пользования служебным жилым помещением, об обязании заключить договор найма служебного жилого помещения – отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Статья 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что Олексюку В.П. в связи с прохождением военной службы была предоставлена служебная квартира <...>, что подтверждается корешком ордера №<...> от 14 мая 2001 года. В ордер в качестве членов семьи Олексюка В.П. включены его супруга Олексюк Н.В. и их совместный сын Олексюк Д.В., <...> года рождения (л.д. <...>).

Жилое помещение – <...> является федеральной собственностью, находится в собственности Российской Федерации и входит в состав служебного жилищного фонда Министерства обороны РФ (л.д. <...>).

Эти же данные следуют и из копии поквартирной карточки по указанному жилому помещению (л.д. <...>). При этом из названного документа видно, что стороны зарегистрированы в указанном жилом помещении.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Балтийского городского округа Калининградской области от 23.05.2003 брак между Олексюком В.П. и Олексюк Н.В. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. <...>).

12 октября 2012 года Олексюк В.П. зарегистрировал брак с М.М.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. <...>). Ребенок О.М.Н. от другого брака – дочь М.Е.О.., <...> года рождения, указана в личном деле Олексюка В.П. как член его семьи на основании решения Балтийского городского суда от 21 мая 2014 года (л.д. <...>).

Судом установлено, что Олексюк В.П. в связи с прекращением брака с Олексюк Н.В. не проживает в служебном жилом помещении с 2003 года, вынужден арендовать другое жилье, что следует из договора найма жилого помещения на л.д. <...>.

В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Из приведенных норм права следует, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением. При прекращении семейных отношений за бывшим членом семьи право пользования служебным жилым помещением не сохраняется.

На основании приведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что самостоятельного права пользования спорным служебным жилым помещением Олексюк Н.В. не приобрела. После прекращения брака Олексюк Н.В. стала по отношению к нанимателю служебного жилого помещения Олексюку В.П. бывшим членом его семьи, поэтому, в связи с утратой семейных отношений с истцом Олексюком В.П., прекратилось и право пользования Олексюк Н.В. этим жилым помещением.

Судом установлено, что Олексюку Д.В. принадлежит <...> доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, что смыслу ч.2 ст.103 ЖК РФ не препятствует его выселению из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

Как видно из материалов дела, решением жилищной комиссии войсковой части <...> №<...> от 23 июня 2008 года Олексюк В.П. признан нуждающимся и включен в список очередников на получение (улучшение жилищных условий) по месту службы в <...> (л.д. <...>).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Отделом № 4 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» принято предварительное решение №<...> от 5 апреля 2016 года о предоставлении Олексюку В.П., имеющему выслугу лет по состоянию на 23.03.2016 в календарном исчислении 23 года 01 месяц 25 дней, в льготном исчислении 27 лет 02 месяца 15 дней, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д. <...>).

Из имеющегося в материалах дела сообщения отдела №4 ФГКУ «Западное региональное управление Жилищного обеспечения» от 17.02.2017 следует, что условием реализации права на получение названной субсидии является сдача нанимателем Олексюком В.П. и членами его семьи ранее предоставленного (спорного) служебного жилого помещения (л.д.<...>).

Из п.1 соглашения о сдаче жилого помещения после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет от 01.04.2016 видно, что Олексюк В.П. обязался в течение одного месяца с момента приобретения жилого помещения за счет денежных средств жилищной субсидии, но не позднее 4-х месяцев с момента перечисления средств жилищной субсидии освободить указанное выше служебное жилое помещение, занимаемое им на основании ордера №<...> от 14.05.2001 (л.д.<...>). Более того, из согласующихся пояснений сторон судом установлено, что в настоящее время Олексюк В.П. с 2003 года не проживает в спорном жилом помещении, фактически освободил его от своих вещей и готов передать его наймодателю в установленном порядке.

Однако Олексюк Н.В. и Олексюк Д.В. не намерены подписывать названное соглашение от 01.04.2016 либо освобождать служебное жилое помещение, предоставленное Олексюку В.П., что следует из их пояснений в суде.

Поскольку право пользования спорным служебным жилым помещением Олексюк Н.В. и Олексюка Д.В. является производным от права пользования нанимателя Олексюка В.П., которому квартира была предоставлена в связи с исполнением им обязанностей военной службы, и ответчики по первоначальному иску самостоятельного права пользования указанной служебной квартирой не приобрели.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Олексюк Н.В. перестала являться членом семьи Олексюка В.П. в связи с расторжением брака, их совершеннолетний сын Олексюк Д.В. имеет в собственности другое жилое помещение, а также длительное раздельное проживание сторон и то, что истец-ответчик Олексюк В.П. в настоящее время выразил волю на прекращение своего права пользования служебным жилым помещением в целях передачи квартиры жилищным органам Министерства обороны РФ и получения жилищной субсидии, суд приходит к выводу о том, что производное от прав истца-ответчика Олексюка В.П. право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <...>, ответчиков Олексюк Н.В. и Олексюка Д.В. также подлежит прекращению.

При этом суд также принимает во внимание позицию Министерства обороны РФ, осуществляющего полномочия собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного, как установлено из согласующихся пояснений сторон, на территории бывшего закрытого военного городка в <...>, поддержавшего исковые требования Олексюка В.П. о выселении ответчиков.

С учетом изложенного суд находит подлежащим удовлетворению и требование Олексюка В.П. о выселении Олексюк Н.В. и Олексюка Д.В. из спорного служебного помещения.

Судом не могут быть приняты во внимание ссылки на пропуск истцом Олексюком В.П. срока исковой давности, так как нарушение его прав действиями ответчиков Олексюк Н.В. и Олексюка Д.В., продолжающими проживать в спорной служебной квартире, носит длящийся характер.

Судом также установлено, что Олексюк Н.В. действительно с 04.06.2008 проходит военную службу по контракту, в настоящее время в войсковой части 45752-Д в звании <...> в пос. <...> (л.д.<...>).

Вместе с тем, Олексюк Н.В. в судебном заседании не отрицала, что с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения в связи с прохождением военной службы на территории <...> в жилищные органы Министерства обороны она не обращалась.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями, который установлен п.1 ст.15 названного выше Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», предусматривает обращение военнослужащего с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения.

Поскольку истцом не соблюден установленный нормативными актами заявительный порядок обращения за предоставлением служебного жилья, уполномоченный орган был лишен возможности оценить нуждаемость Олексюк Н.В. в жилом помещении определенной площади, а равно наличие или отсутствие таких жилых помещений в населенном пункте, где проходит службу Олексюк Н.В.

Кроме того, законом не предусмотрен механизм сохранения за военнослужащим права пользования жилым помещением, предоставленным ранее другому военнослужащему, являющемуся бывшим членом семьи нуждающегося в предоставлении служебного жилья. Более того, суд отмечает, что спорная служебная квартира предоставлялась Олексюку В.П. на состав семьи из трех человек, включая супругу и их несовершеннолетнего сына. Вместе с тем, суду не представлено доказательств того, что Олексюк Н.В. в настоящее время вправе претендовать на предоставление служебного жилого помещения по нормам, исходя из состава семьи в 3 человека.

Само по себе прохождение Олексюк Н.В. военной службы по контракту не является безусловным основанием для сохранения за ней и Олексюком Д.В. права пользования именно спорным жилым помещением.

При таких данных суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Руководствуясь статьями 173, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Олексюка Вячеслава Петровича к Олексюк Наталье Васильевне, Олексюку Дмитрию Вячеславовичу о признании утратившими (прекратившими) право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Прекратить право пользования Олексюк Натальи Васильевны, Олексюка Дмитрия Вячеславовича квартирой, расположенной по адресу: <...>, и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении встречных исковых требований Олексюк Натальи Васильевны и Олексюка Дмитрия Вячеславовича к Олексюку Вячеславу Петровичу, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о сохранении права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, – отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия Олексюк Натальи Васильевны и Олексюка Дмитрия Вячеславовича с регистрационного учета по названному выше адресу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области                 подпись        Агуреев А.Н.

Копия верна. Судья: