Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3933/2018 ~ М-3621/2018 от 14.09.2018

№2-3933/2018

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года      

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Шевырёвой О.Б.,

при секретаре                                     Ларковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Администрации г. Шахты к Емельяновой Е.В. о прекращении права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" Емельяновой Е.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 424 от 03.08.2006г., с семьей Емельяновой Е.В., состоящей из 3 человека, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 723 600 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья Емельяновой Е.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - пер. Татаркина 19, кв. 52, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения квартиры № 15 дома № 1 по ул. Артема в г.Шахты Ростовской области исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора, предусмотрены обязанности «гражданина» Емельяновой Е.В., не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, Ростовская область, г. Шахты, ул. Артема 1, кв. 15, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 03.08.2006г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства Емельянова Е.В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 03.08.2006г., данное Администрации г. Шахты.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается справкой МУП «БТИ» г.Шахты от 26.07.2018г. № 1-1097, согласно которой квартира, расположенная по адресу: г.Шахты, ул. Артема 1, кв. 15 принадлежит на праве собственности Емельяновой Е.В., на основании договора купли-продажи квартиры от 10.04.1998г. №1551.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) предусмотрено:

Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп. 19 п.1 ст.ЗЗЗ.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Просит суд прекратить право собственности Емельяновой Е.В. на квартиру № 15 по ул. Артема 1 в г. Шахты.

Представитель истца Администрации г.Шахты Шумаков С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и представленным в деле доказательствам. Дополнительно пояснил, что обязательства перед ответчиком Администрация г. Шахты выполнила, однако, обязательства по договору, предусмотренные п. 2.2.2 ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения квартиры № 15 дома № 1 по ул. Артема в г. Шахты исполнены не были.

Ответчик - в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился. Суд расценивает данное обстоятельство как отсутствие сведений о фактическом проживании ответчика, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке ст. 119 ГПК РФ. К участию в деле, для представления интересов ответчика, привлечена на основании ст. 50 ГПК РФ адвокат Рамазанова Н.Б.

В судебном заседании представитель ответчика, адвокат Рамазанова Н.Б., исковые требования не признала, так как ей не известна позиция ответчика, просила суд отказать в удовлетворении требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" Емельяновой Е.В. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 424 от 03.08.2006г., с семьей Емельяновой Е.В., состоящей из 3 человека, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 723 600 рублей, а также возможность осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья Емельяновой Е.В. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение - пер. Татаркина 19, кв. 52, на которое оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты жилого помещения квартиры № 15 дома № 1 по ул. Артема в г.Шахты Ростовской области исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора, предусмотрены обязанности «гражданина» Емельяновой Е.В., не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, Ростовская область, г. Шахты, ул. Артема 1, кв. 15, сняться с регистрационного учета, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 03.08.2006г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства Емельянова Е.В. не исполнила, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке, как и не расторгнуто соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 03.08.2006г., данное Администрации г. Шахты.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается справкой МУП «БТИ» г.Шахты от 26.07.2018г. № 1-1097, согласно которой квартира, расположенная по адресу: г.Шахты, ул. Артема 1, кв. 15 принадлежит на праве собственности Емельяновой Е.В., на основании договора купли-продажи квартиры от 10.04.1998г. №1551.

Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) предусмотрено:

Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пп. 19 п.1 ст.ЗЗЗ.36 Налогового Кодекса Российской Федерации -органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.З п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Анализируя изложенное, суд считает, что требования Администрации г. Шахты о прекращении права общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Шахты, ул. Артема д. 1 кв. 15 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд       

                                                  РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Емельяновой Е.В. на квартиру № 15 по ул. Артема 1 в г. Шахты Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2018 года.     

          Судья               О.Б. Шевырёва