Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2020 от 17.11.2020

УИД 28RS0006-01-2020-001079-79

Дело № 5-103/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инспектора УИАЗ МО МВД России «Бурейский» капитана полиции ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в <адрес> ФИО2 находился в магазине ИП ФИО6 «Светлана» без средств защиты органов дыхания (маски), вопреки требованиям Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р и Постановления Правительства РФ № 471 от 02.04.2020 года, данное правонарушение совершено повторно, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АО 28116876 ПР 586 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший инспектор НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (ред. 01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417.

Данные правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории. На которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктом «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 3 апреля 2020 года № 49-Р, изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральными законами № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 августа 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 08 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 21.04.2020 № 75-р, с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Постановлением Правительства Амурской области от 10 апреля 2020 года №214 установлено при режиме повышенной готовности, находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (в маске).

Таким образом, исходя из сложившейся эпидемиологической ситуации, в числе вводимых ограничительных мер предусматривается обязательное ношение масок в общественных местах (в частности, при посещении торговых объектов, в общественном транспорте и т.п.). Поэтому, при наличии нормативного правового акта, возлагающего на физических лиц обязанность ношения маски в определенных местах, подобное требование становится императивным предписанием, подразумевающим как его безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано. Соответственно, любое появление физического лица в общественном месте без маски будет иметь признаки противоправного деяния (действия), направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. При этом, действия хозяйствующих субъектов, осуществляющих разрешенную торговую деятельность, направленные на ненасильственное воспрепятствование в условиях "масочного режима" гражданам-потребителям в посещении торговых объектов без масок и доступе к товарам с целью их приобретения, не могут рассматриваться как действия, ущемляющие (нарушающие) права потребителей.

Материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО №,

- рапортом старшего инспектора НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО5,

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут в магазин «Светлана» зашел гражданин ФИО2 без маски, который на ее требование надеть или купить маску ответил отказом;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом принятия устного заявления о преступлении, согласно которому, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут зашел в магазин «Светлана» без маски, приобретать маску отказался, продавец магазина отказалась продать ему товар, в связи с чем просит привлечь продавца к административной ответственности;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 30 минут он зашел в магазин «Светлана» без маски, на требование продавца одеть или купить маску он ответил отказом, так как ему в маске тяжело дышать;

- справкой в отношении ФИО2 согласно которой ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 22.06.2020 года,

подтверждается, что ФИО2 находился в магазине ИП ФИО6 «Светлана» без средств защиты органов дыхания (маски), вопреки требованиям Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р и Постановления Правительства РФ № 471 от 02.04.2020 года. Указанные действия совершены ФИО2 повторно.

Приведенные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Суд не усматривает оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В порядке статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного, характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что ФИО2 надлежит признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Амурской области (МО МВД России «Бурейский»), ИНН 2813001910; КПП 281301001; ОКАТО 10615172; расчетный счет № 40101810000000010003 в отделение Благовещенск г.Благовещенск, БИК 041012001 КБК 18811601201010601140 «штраф», УИН 18880428200281168763.

Копию документа об уплате штрафа предоставить в Бурейский районный суд Амурской области.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха