Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-148/2015 от 24.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 02 октября 2015 года

Федеральный судья Собинского городского суда Бусурин О.В., с участием помощника Собинского межрайпрокурора Горбашковой Н.В., рассмотрев жалобу Юрлова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка NN <...> и <...> NN от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> <...>, Юрлова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, <данные изъяты> по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и <...> NN от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - <данные изъяты> <...>, Юрлов А.Н. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.35 КоАП РФ.

Юрлов А.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, мотивируя которую, указал, что не мог быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора <...>, поскольку является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, тем самым, процедура привлечения к административной ответственности была нарушена.

В судебном заседании Юрлов А.Н. поддержал жалобу в полном объёме. Пояснил суду, что не сообщал ни в прокуратуре, ни в мировом суде о своем «особом статусе», поскольку не знал, что это имеет какое-либо юридическое значение, узнал об этом позже от коллег по работе. Просил обжалуемое постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании помощник Собинского межрайпрокурора Горбашкова Н.В. просила суд оставить постановление мирового судьи без изменения, поскольку Юрлов А.Н. при рассмотрении дела не сообщал о своем особом статусе.

Выслушав Юрлова А.Н., Горбашкову Н.В., исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений ч. 18 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015г.) член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно постановлению Территориальной избирательной комиссии <...> NN от ДД.ММ.ГГГГ. и приложению к нему, а также копии удостоверения NN от ДД.ММ.ГГГГ., Юрлов А.Н. является членом участковой избирательной комиссии избирательного участка NN на территории <...> с правом решающего голоса.

Сведений о том, что при привлечении Юрлова А.Н. к административной ответственности мировым судьей были соблюдены требования ч. 18 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

Данные нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ, являются существенными, поскольку были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности, на всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Администрацией МО <...> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения о выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Датой совершения административного правонарушения является день, следующий за пятым рабочим днём после принятия решения о предоставлении разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Срок привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца и в настоящее время истек.

Исходя из вышеуказанного, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи NN от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении Юрлова А.Н. подлежит отмене, производство по делу - прекращению за истечением сроков давности.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым жалобу Юрлова А.Н. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка NN <...> и <...> NN от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юрлова А.Н. – отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ NN <...> ░ <...> NN ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.35 ░░░░ ░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ NN <...> ░ <...> NN ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> <...>, ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.35 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: