Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3860/2017 ~ М-3115/2017 от 05.04.2017

Дело № 2-3860/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 мая 2017 года                      г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре          Серикове Р.В.,

с участием истца Ефремовой С.В., представителя ответчика УПФР в г. Благовещенске Кизикиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ефремовой С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова С.В. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области, в обоснование которого указала, что 15.11.2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости за работу, связанную с лечебной и иной деятельностью. 16 декабря 2016 года истцом был получен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому специальный стаж истца составил 28 лет 05 месяцев 17 дней, а также решение об отказе в назначении пенсии. Ефремова С.В. считает незаконным не включение в специальный стаж в льготном исчислении – один год за один год и шесть месяцев периодов прохождения курсов усовершенствования с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата. Также необоснованно не были включены в льготном исчислении и периоды временной нетрудоспособности с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года – отпуск по беременности и родам, и дни отдыха за сдачу крови в календарном исчислении 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года.

На основании изложенного, Ефремова С.В. просит признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2016 года № 1144 в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) периодов прохождения курсов повышения квалификации с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года, периода временной нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года, в календарном исчислении донорские дни – 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года; признать решение об отказе в назначении пенсии № 362349 от 08.12.2016 года незаконным; включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года, периода временной нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года в льготном исчислении (один год за один год 6 месяцев), в календарном исчислении донорские дни – 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Ефремова С.В. на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. Просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Благовещенске с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что 15.11.2016 года истец обратилась в Пенсионный Фонд для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Поскольку истцу не было достаточно специального стажа для назначения досрочно трудовой пенсии, решение от 08.12.2016 года является законным. На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении требований Ефремовой С.В. отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

    Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Ефремовой С.В., протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1144 от 08.12.2016 года, 15 ноября 2016 года истец обратилась в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению. Вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1144 от 08 декабря 2016 года Ефремова С.В. в подсчет специального стажа не были включены периоды работы: с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года – курсы повышения квалификации; с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года – отпуск по беременности и родам; 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года – донорские дни. Указанные периоды не засчитаны в соответствии Постановлением № 516 п. 5, разъяснением Минтруда от 22.05.1996 года № 5.

Согласно решению № *** от 08 декабря 2016 года № 1144 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ефремовой С.В. отказано, поскольку ее страховой стаж на дату подачи заявления составил 24 года 02 месяца 11 дней, специальный стаж – 28 лет 05 месяцев 17 дней.

С указанным решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области Ефремова С.В. в части не включения в её специальный стаж периодов работы, перечисленных выше, не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев и в календарном исчислении.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии.

В указанный список включены операционная медицинская сестра операционного блока, больницы и поликлиники всех типов.

Согласно трудовой книжке истца *** от 02.09.1992 года, справке, уточняющей занятость истца ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» № 823 от 25.11.2016 года, Ефремова С.В. с 19.12.1994 года осуществляет лечебную деятельность в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница». Данное обстоятельство ответчиком не отрицается.

Из справок, уточняющих занятость, ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница» от 25.11.2016 года № 823, № 234 от 26.04.2017 года, приказов об усовершенствовании кадров среднего звена № 05-154 от 05.04.2013 года, № 05-259 от 12.09.2008 года, № 05-281 от 12.09.2003 года, № 05-216 от 17.11.1998 года, справки ГАОЗ АО «Амурская областная клиническая больница» № 668 от 18.11.2016 года следует, что Ефремова С.В. с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года проходила курсы повышения квалификации; с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года находилась в отпуске по беременности и родам; 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года осуществляла сдачу крови и её компонентов. Из материалов дела усматривается, что в данные периоды работы работодатель уплачивал за истца Ефремовой С.В. страховые взносы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации в период с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, учебном отпуске, семинаре являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Ефремовой С.В., в указанные периоды работодатель уплачивал за истца страховые взносы.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в течение которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд, подлежат включению в специальный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в это время истец являлась операционной медицинской сестрой в операционном блоке и указаний в законе о том, что названные периоды подлежат включению в специальный стаж только в календарном исчислении, не имеется.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходились как на период до введения нового правового регулирования, так и на период после его введения. До введения нового правового регулирования действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 с соответствующими Списками, которым работа в должности медицинской сестры подлежала исчислению по принципу 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Данное Постановление было отменено в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа. При этом в названных Правилах, как и в вышеуказанных нормах Трудового кодекса РФ, нет указания на то, что периоды пребывания работника, стаж которого исчисляется в льготном порядке, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, находилась на курсах повышения квалификации, стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

В связи с изложенным суд полагает, что период работы, когда истец Ефремова С.В. находилась на курсах повышения квалификации с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года, подлежат включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

Истцом также оспаривалось решение УПФР в г. Благовещенске от 08.12.2016 года в части не включения при подсчете стажа периода временной нетрудоспособности – отпуска по беременности и родам с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года в льготном исчислении (один год за один год 6 месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.

Как следует из трудовой книжки истца, справок, уточняющих занятость истца, от 25.11.2016 года № 823, от 26.04.2017 года № 234 ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница», свидетельств о рождении Ефремовой В. А. от 23.10.1996 года серии ***, Шкутова Е. С., серии ***, в спорный период Ефремова С.В. работала операционной медицинской сестрой в операционном блоке, с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии до старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определяет виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относит и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о порядке зачета в стаж периода отпуска по беременности и родам за вышеуказанный период, суд исходит из того, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалось соответствующее пособие исходя из заработка, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе, гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении.

При таких данных, включение спорного периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, основан на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года, когда истец находилась в отпуске по беременности и родам, подлежит зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения ей досрочной пенсии по старости, именно в льготном исчислении – год работы как год и шесть месяцев.

Согласно ст. 165 ТК РФ при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ответчик не отрицает, что 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года истец Ефремова С.В. сдавала кровь и её компоненты.

Следовательно, данные периоды работы истца также подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж в календарном исчислении.

    На основании изложенного, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1144 от 08 декабря 2016 года, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения истцу пенсии не были включены вышеперечисленные периоды ее работы, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж в льготном и календарном исчислении, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в её специальный стаж в указанном порядке.

     В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный стаж Ефремовой С.В. с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов дает ей право для назначения пенсии по старости в соответствии п.п. пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на её получение подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ, в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефремовой С. В. удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области № 1144 от 08 декабря 2016 года в части не включения в специальный стаж Ефремовой С. В. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года - нахождение на курсах повышения квалификации; с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года - нахождение в отпуске по беременности и родам; в календарном исчислении периоды 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года – донорские дни.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области № *** от 08.12.2016 года об отказе Ефремовой С. В. в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить периоды работы Ефремовой С. В. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды с 28.11.1998 года по 28.12.1998 года, с 17.09.2003 года по 18.10.2003 года, с 17.09.2008 года по 18.10.2008 года, с 15.05.2013 года по 14.06.2013 года - нахождение на курсах повышения квалификации; с 07.08.1996 года по 25.12.1996 года, с 16.02.2006 года по 21.07.2006 года - нахождение в отпуске по беременности и родам; в льготном исчислении периоды 15.12.2010 года, 31.12.2010 года, 26.05.2011 года, 24.02.2012 года, 01.06.2012 года, 13.08.2012 года, 26.12.2012 года, 20.02.2013 года, 14.02.2014 года, 31.03.2014 года, 01.04.2014 года, 25.06.2015 года, 01.09.2015 года – донорские дни.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области назначить Ефремовой С. В. трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на её получение.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области в пользу Ефремовой С. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 10 мая 2017 года.

Председательствующий судья:                   Е.А. Фирсова