Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4805/2014 ~ М-4716/2014 от 29.10.2014

Дело № 2-4805/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2014 года г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи      Болотиной А.А.,

при секретаре Снытко А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комоловой Т.А. к Открытому акционерному обществу «Жилищник» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Комолова Т.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к ОАО «Жилищник» о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что она проживает в принадлежащей ей на праве общей долевой собственности квартире № <адрес>. Исполнителем по услуге горячего водоснабжения в спорный период являлась управляющая компания указанного дома ОАО «Жилищник». В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. Однако, фактически горячее водоснабжение в доме, где проживает истец, отсутствовало в следующие периоды: в 2011 году - с 29.06.2011 г. по 10.08.2011 г. (42 дня); в 2012 году - с 13.06.2012 г. по 03.07.2012 г. (20 дней), с 03.08.2012 г. по 08.08.2012 г. (5 дней), с 26.09.2012 г. по 28.09.2012 г. (2 дня), а всего 27 дней; в 2013 году - с 13.05.2013 г. по 14.05.2013 г. (1 день), с 16.05.2013 г. по 21.05.2013 г. (5 дней), с 17.06.2013 г. по 19.07.2013 г. (32 дня), с 24.07.2013 г. по 01.08.2013 г. (8 дней), с 27.08.2013 г. по 29.08.2013 г. (2 дня), а всего 48 дней. Полагает, что в результате длительного отключения горячего водоснабжения были нарушены её (истицы) права как потребителя коммунального ресурса, что произошло по вине ответчика, в связи с чем, просит суд взыскать с ОАО «Жилищник» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. (л.д. 44-45).

Истец Комолова Т.А., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Ковалев И.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что истец проживает в указанном жилом помещении вместе с членами семьи, к ответчику с досудебной претензией о компенсации морального вреда в связи с нарушением прав потребителя не обращалась. Уточнив требования, просил взыскать с ответчика в пользу Комоловой судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 4 000 руб. (л.д. 46).

Ответчик ОАО «Жилищник», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее представитель ответчика Грачева М.С. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражения (л.д. 49-50). Подтвердила, что жилой дом <адрес> на основании договора управления находится на обслуживании ОАО «Жилищник». График отключения воды в связи с ремонтными работами утверждает Администрация г. Смоленска, ОАО «Жилищник» в этом случае не имеет возможности повлиять на сроки отключения горячей воды, которое производит не ОАО «Жилищник», а иные организации. Полагала, что вина в неоказании услуги по поставке коммунального ресурса отсутствует, истцом не представлены доказательства в обоснование требований о компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица ООО «Смоленская теплосетевая компания» Барзунов И.П. полагал требования не подлежащими удовлетворению, размер судебных расходов завышенным.

Представитель третьего лица МУП «Смоленсктеплосеть» Стафурлова Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований.

С учетом согласия представителя истца в силу ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что Комолова Т.А. является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру № <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, копией договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрирована и проживает в указанной квартире вместе с матерью ФИО7 и дочерью ФИО8 (л.д. 6, 11, 12).

Для оплаты коммунальных услуг в пользу исполнителя ОАО «Жилищник» открыт финансовый лицевой счет № на имя ФИО7

Многоквартирный жилой дом <адрес> с 10.03.2011 г. по настоящее время находится на обслуживании ОАО «Жилищник» (л.д. 19-21), что подтверждается также копиями квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д. 7-10), в которых исполнителем по услуге горячего водоснабжения указан ответчик ОАО «Жилищник».

Графики капитального ремонта магистральных тепловых сетей на период 2011-2013 г. утверждались постановлениями Администрации г. Смоленска, в соответствии с которыми сроки отключения горячего водоснабжения в доме № <адрес> в связи с необходимостью выполнения ремонтных работ определены в следующие периоды: с 28.06.2011 г. по 25.07.2011 г. (постановление Администрации г. Смоленска от 28.04.2011 г. № 747-адм), с 06.06.2012 г. по 02.07.2012 г. (постановление Администрации г. Смоленска от 23.04.2012 г. № 636-адм), с 10.06.2013 г. по 12.07.2013 г. (постановление Администрации г. Смоленска от 22.04.2013 г. № 751-адм).

Согласно сведениям ООО «Смоленская ТСК» и МУП «Смоленсктеплосеть», горячее водоснабжение в доме № по <адрес> было отключено в периоды: в 2011 г. - с 09-00 час. 09.03.2011 г. по 15-15 час. 09.03.2011 г., с 09-55 час. 16.03.2011 г. по 14-15 час. 16.03.2011г., с 09-05 час. 12.04.2011 г. по 15-50 час. 12.04.2011 г., с 08-45 час. 14.04.2011 г. по 14-50 час. 14.04.2011 г., с 10-10 час. 07.06.2011 г. по 15-00 час. 07.06.2011 г., с 29.06.2011 г. по 10.08.2011 г. с 09-30 час. 23.08.2011 г. по 13-30 час. 23.08.2011 г., с 30.08.2011 г. по 31.08.2011 г., с 10.10.2011 г. по 13.10.2011 г.; с 09-40 час. 29.12.2011 г. по 15-55 час. 29.12.2011 г.; в 2012 г. – с 09-20 час. 13.01.2012 г. по 16-25 час. 13.01.2012 г., с 06-20 час. 06.03.2012 г. по 17-50 час. 06.03.20112 г., с 27.03.2012 г. по 29.03.2012 г., с 03-05 час. 14.04.2012 г. по 18-00 час. 14.04.2012 г., с 09-00 час. 31.05.2012 г. по 16-00 час. 31.05.2012 г., с 13.06.2012 г. по 03.07.2012 г., с 04-00 час. 09.07.2012 г. по 21-00 час. 09.07.2012 г., с 22.07.2012 г. по 23.07.2012 г., с 02.08.2012 г. по 08.08.2012 г., с 11-00 час. 11.09.2012 г. по 16-45 час. 11.09.2012 г., с 17.09.2012 г. по 18.09.2012 г., с 26.09.2012 г. по 28.09.2012 г., с 09-30 час. 08.10.2012 г. по 14-30 час. 08.10.2012 г. с 12.10.2012 г. по 13.10.2012 г.; в 2013 г. - с 08-45 час. 20.02.2013 г. по 14-45 час. 20.02.2013 г., с 09-30 час. 01.03.2013 г. по 14-45 час. 01.03.2013 г., с 13.05.2013 г. по 14.05.2013 г., с 16.05.2013 г. по 21.05.2013 г., с 17.06.2013 г. по 19.07.2013 г., с 15-50 час. 20.07.2013 г. по 20-45 час. 20.07.2013 г., с 24.07.2013 г. по 01.08.2013 г., с 27.08.2013 г. по 29.08.2013 г., с 09-00 час. 13.09.2013 г. по 13-30 час. 13.09.2013 г. (л.д. 26, 29, 39, 57).

Данные сведения участниками процесса не оспаривались.

В 2011-2012 г.г. правоотношения между сторонами регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) (далее – Правила № 307), а в 2013 г. - Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальные собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

В силу п. 6 Правил № 307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Аналогичное содержится в Правилах № 354.

Согласно п. 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

В обязанности исполнителя входит, предоставление потребителю коммунальных услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п. 49 Правил № 307, п. 3 Правил № 354).

В данном случае исполнителем является управляющая организация ОАО «Жилищник».

Таким образом, исходя из указанных правовых норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества несет ОАО «Жилищник», являющееся управляющей организацией многоквартирного дома – исполнителем по обеспечению потребителей горячим водоснабжением.

Под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг (п. 3 Правил № 307).

Согласно п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В силу приложения № 1 Правил № 307 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п. 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.    

Согласно п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца: 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Судом установлено, что Администрацией г. Смоленска были утверждены графики ремонтов, предусматривающие перерывы горячего водоснабжения с 28.06.2011 г. по 25.07.2011 г., с 06.06.2012 г. по 02.07.2012 г., с 10.06.2013 г. по 12.07.2013 г. Между тем, горячая вода фактически не подавалась истцу-потребителю в 2011 г. с 29.06.2011 г. по 10.08.2011 г. (41 день), в 2012 г. с 13.06.2012 г. по 03.07.2012 г. (20 дней), в 2013 г. с 17.06.2013 г. по 19.07.2013 г. (32 дня) в связи с проведением летних планово-профилактических работ ООО «Смоленская ТСК» и в 2013 г. – капитального ремонта тепловых сетей, то есть в нарушение установленных графиков, на срок более 14 дней.

Кроме того, горячее водоснабжение отключалось в доме истца в связи с текущими ремонтными работами в вышеуказанные периоды в 2011 г.-2013 г.г. (л.д. 26, 29, 39, 57).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» в спорные периоды времени не обеспечило предоставление истице, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества. Произведение отключения горячего водоснабжения в другой период и на более продолжительный срок, нежели утвержденный Администрацией г. Смоленска, также следует признать снижением качества услуги.

Доводы ответчика ОАО «Жилищник» об отсутствии в его действиях вины со ссылкой на проведение капитального ремонта магистральных тепловых сетей ООО «Смоленская ТСК» суд находит несостоятельными.

Так, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В силу ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 307, № 354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого многоквартирного дома № <адрес> в спорный период являлось ОАО «Жилищник», поэтому оно является лицом, ответственным по предоставлению заказчикам и пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе и услуги горячего водоснабжения.

Как следует из квитанций по оплате в отношении квартиры истца, платежи, в том числе за коммунальные услуги, вносились на расчетный счет управляющей организации. Сведений о том, что истец имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по горячей воде, не имеется (л.д. 7-10).

Следовательно, заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения управляющей организацией ее обязанностей по предоставлению услуги.

С учетом вышеуказанных норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, должен нести ответчик ОАО «Жилищник».

Кроме того, согласно разъяснениям п. 1-2 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Поскольку права истца как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, длительность периодов отсутствия горячей воды ежегодно, в течение которых истец испытывала неудобства, требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов в материалы дела представителем истца представлены подлинник квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате юридических услуг и копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание юридических услуг (л.д. 47-48).

С учетом обстоятельств дела (характера спора, участия представителя в двух судебных заседаниях, объема выполненных работ) и требований разумности с ответчика подлежит взысканию в возмещение расходов на оплату услуг представителя 2 000 руб.

Доказательств того, что истец обращалась к ОАО «Жилищник» с претензией о выплате конкретной суммы морального вреда, суду не представлено, в связи с чем, оснований для взыскания штрафа у суда не имеется (п. 6 ст. 13 Закона РФ «По защите прав потребителей», п. 46 Постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 г.).

Поскольку в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Комоловой Т.А. удовлетворить частично.

    Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в пользу Комоловой Т.А. 3 000 руб. в счет компенсации морального вреда, 2 000 руб. судебные расходы по оплате услуг представителя.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с Открытого акционерного общества «Жилищник» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

При наличии уважительных причин, препятствовавших явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Болотина А.А.