Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2857/2016 ~ М-2840/2016 от 27.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 12 августа 2016 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Назарян А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Лошкарева В.В., представителя ответчика по доверенности Смирнова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова ФИО12 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

Рябов В.Л. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, полагая, что ответчик неправомерно отказал ему в досрочном назначении пенсии, не включив в льготный стаж период службы в рядах СА с 31.10.1979 г. по 03.11.1981 г., периоды работы в должности газоэлектросварщика с 14.12.1981 г. по 31.12.1991 г. в ЗАО «<данные изъяты>»; в должности газоэлектросварщика с 01.01.1992 по 27.08.2004 в ЗАО «<данные изъяты>

Просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочно страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях» спорные периоды, обязать ответчика назначить страховую пенсию с периода обращения к ним с заявлением 17.11.2015 г.

Истец Рябов В.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате, времени судебного заседания.

Представитель истца Лошкарев В.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что его доверителю в бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж, связанный с особыми условиями работы 10 л 06 мес.24 дн. Не были приняты в зачет периоды службы в армии с 31.10.1979 г. по 03.11.1981 г., периоды работы в должности газоэлектросварщика с 14.12.1981 г. по 31.12.1991 г. в ЗАО «<данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с 01.01.1992 по 27.08.2004 в ЗАО «<данные изъяты>» по основанию, что по первому периоду работы должность газоэлектросваощика не предусмотрена Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, во втором периоде не указана льгота в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Полагает указанные основания неправомерны, поскольку периоды работы истца отражены в трудовой книжке, которая в соответствии с действующим на тот период трудовым законодательством являлась основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определении должности и учреждения (ст. 66 ТК РФ). К периодам работы истца до 1991 г. подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Указанным Списком (раздел ХХХ111) правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные. Подтверждение занятости на резке и ручной сварке либо с определенными видами сварки в соответствии с данным Списком № не требовалось. Периоды работы в должности газоэлектросварщика с 01.01.1992 по 27.08.2004 в ЗАО «<данные изъяты>» также неправомерно исключены, поскольку ссылка пенсионного органа на отсутствие льготы в сведениях персонифицированного учета несостоятельна. Его доверитель не является стороной правоотношений связанных с формированием сведений в системе персонифицированного учета и уплатой страховых взносов и не имеет возможности обеспечить надлежащее исполнение соответствующих обязанностей работодателем. В части не зачета службы в армии считает также действия пенсионного органа неправомерными, поскольку доверитель после службы в армии работал в должности по Списку №2, данный период имел место в момент действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Согласно данному Положению при назначение льготной пенсии, период службы в вооруженных силах СА приравнивался по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области Смирнов В.Д. возражал в удовлетворении иска, считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № правомерным по основаниям указанным в нём.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 2 N 10 от 26.01. 1991 г.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 1991 г. предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-19906 - электросварщиков ручной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01 1992 в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

При этом суд считает правомерным решение пенсионного органа об исключении из специального стажа истца периодов работы в должности электросварщика с 01.01.1992 по 27.08. 2004 в ЗАО «<данные изъяты>» в должности электросварщика, поскольку позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991 г., веденная в действие с 01.02.92 г. предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-19906 - электросварщиков ручной сварки. Доказательства того, что истец работал в спорные периоды в указанных должностях суду не представлены.

Период службы истца в рядах Советской армии с СА с 31.10.1979 г. по 03.11.1981 г. подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку судом установлено, что истец после службы в армии работал в должности по Списку №2, данный период имел место в момент действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590. Согласно данному Положению при назначение льготной пенсии, период службы в вооруженных силах СА приравнивался по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием службы.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что на дату подачи заявления в пенсионный фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда у истца имелись основания для ее назначения. Трудовой стаж с особыми условиями труда с учетом включения спорных периодов на 20.10. 2015 (дата подача заявления) составил более 10 лет требуемого специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рыбина ФИО13 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии Рыбину В.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Включить Рыбину В.Л. в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию период службы в рядах СА с 31.10.1979 г. по 03.11.1981 г., периоды работы в должности газоэлектросварщика с 14.12.1981 г. по 31.12.1991 г. в ЗАО «<данные изъяты>».

В удовлетворении требований Рыбину В.Л. о включении в специальный стаж периода работы в должности газоэлектросварщика с 01.01.1992 по 27.08.2004 в ЗАО «<данные изъяты> отказать.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Рыбину ФИО14 досрочно страховую пенсию на основании подпункта п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, «О страховых пенсиях», с периода возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий З.Г. Богаткова