Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2012 ~ М-911/2012 от 19.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е № 861

Именем Российской Федерации

25 сентября 2012 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Чечуриной Н.Ю., с участием помощника военного прокурора Североморского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Дробязко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление военного прокурора Североморского гарнизона в защиту интересов военнослужащего войсковой части № старшего матроса Винокурова А. В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов военнослужащего войсковой части № старшего матроса Винокурова, в котором просит обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить заявителю денежное довольствие за период с апреля по август 2012 года.

В своем заявлении военный прокурор указал, что проведенной по заявлению Винокурова проверкой установлено, что в нарушение требований приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведена выплата денежного довольствия за период с апреля по август 2012 года, чем нарушены его права, которые подлежат восстановлению.

В судебном заседании помощник прокурора Дробязко уточнил заявленные требования и просил суд обязать ответчика выплатить Винокурову денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ ему выплачено денежное довольствие филиалом № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области. За оспариваемый период денежное довольствие заявителю не выплачено до настоящего времени, что нарушает его права, предусмотренные ст. 37 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В представленном в суд возражении представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова Е.А. просит суд в удовлетворении заявления военного прокурора отказать и указывает, что Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации не внесены первичные сведения по Винокурову в «Программное изделие ресурсного обеспечения SAP».

Заслушав помощника прокурора Дробязко и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Так, согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Винокуров проходит службу в распоряжении командира войсковой части №.

Как усматривается из выписки по счету банковской карты заявителя, на его имя денежные средства от ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в период с апреля по август 2012 года не поступали.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ Винокуров подал заявление военному прокурору Североморского гарнизона, в котором просил обратиться в его защиту в военный суд по вопросу невыплаты ему денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных в судебном заседании сообщения филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № и сопроводительного письма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Винокуров удовлетворен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ филиалом № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области, а его денежный аттестат № направлен в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ для постановки на денежное довольствие.

Согласно справке-расчету филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области размер начисленного ежемесячного денежного довольствия Винокурова за оспариваемый период составляет 41140 рублей (оклад по воинскому званию – 5000 рублей, оклад по воинской должности – 12000 рублей, процентная надбавка за выслугу лет – 1700 рублей (10 %), районный коэффициент – 7480 рублей (40 %), процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера – 14960 рублей (80 %), а с учетом налога на доходы физических лиц – 35792 рубля.

При таких обстоятельствах действия ответчика, связанные с невыплатой Винокурову денежного довольствия, суд находит неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Для военнослужащих это конституционное право выражается в праве на получение денежного довольствия за воинский труд, выполнение служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Частью 2 этой же статьи определено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 32 ст. 2 указанного Федерального закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 30 декабря 2011 года № 2700, определено, что выплата денежного довольствия производится военнослужащим с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Как видно из Положения о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, одним из основных видов деятельности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты. При этом в соответствии с п. 29 названного Положения организация такого обеспечения является прямой обязанностью ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Согласно п. 19 Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» взаимодействие с ГУК МО РФ для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Министерства обороны Российской Федерации, является одним из основных видов деятельности ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Из сообщения начальника Филиала № Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее – Филиал № УФО) от 28 февраля 2012 года № 5141/3/1-1239 следует, что в соответствии с указаниями директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 7 февраля 2012 года №182/1/1/139 и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 20 февраля 2012 года № Р-1/277, начисление денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с 1 января 2012 года осуществляет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Ссылки представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о невыплате Винокурову денежного довольствия по причине отсутствия о нем сведений в «Программном изделии ресурсного обеспечения SAP» не могут являться основанием для отказа в восстановлении нарушенного права заявителя.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ право Винокурова на получение денежного довольствия нарушено, в связи с чем заявление военного прокурора Североморского гарнизона в интересах заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░