Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1170/2014 от 27.10.2014

Дело № 5-1170/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2014 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области (г.Псков, ул.Петровская, д.24) Мальгина М.И., рассмотрев дело в отношении гражданки Пановой Ю.А., **.**.**** года рождения, уроженки с/с С., Х. р-на, Эстония, проживающей по адресу: Псковская область, П. район, К. волость, д. К., ранее привлекавшейсяк административной ответственности, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2014 года Панова Ю.А., временно ввезла на таможенную территорию Таможенного союза через т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни транспортное средство – автомобиль «Д.», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, VIN №**, на срок до 14.12.2014 года.

**.**.2014г. сотрудником ДПС ОГИБДД МО МВД России «Печорский» в г. П., на ул. П. шоссе, у д.№**, было остановлено транспортное средство – автомобиль «Д.», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, под управлением П.В.В., **** года рождения, проживающего по адресу: Псковская область, П. район, К. волость, д. К..

В ходе проверки документов было установлено, что указанный автомобиль был ввезен на таможенную территорию Таможенного союза Пановой Ю.А.

**.**.2014 должностным лицом Псковской таможни составлен протокол изъятия транспортного средства – а/м «Д.», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, VIN №**, ключа с брелком сигнализации от автомашины «Д.», 1999 года выпуска, государственного регистрационного знака №**, VIN №**, ключа от бензобака автомашины «Д.».

**.**.2014 должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №** в отношении гражданки Пановой Ю.А., по ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, а также о проведении административного расследования.

Транспортное средство с ключами, изъятое в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2014 передано по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. М., д. №**).

При рассмотрении дела Панова Ю.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что передала автомашину своему супругу, чтобы он съездил в аптеку, просила назначить наказание в виде конфискации автотранспортного средства.

Представитель Псковской таможни поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, считает вину Пановой Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г. (далее - Соглашение):

Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения. До истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза.

Физическое лицо освобождается от обязанности декларирования транспортных средств, если в отношении указанных транспортных средств наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 5) и 6) пункта 1 статьи 5 Соглашения, а именно:

- обращения в собственность государства - члена таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства;

- уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, до истечения срока временного ввоза таких транспортных средств, и таможенному органу предоставлены доказательства наступления таких обстоятельств.

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, выражается в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Субъектом данного правонарушения является иностранное физическое лицо – гражданка Панова Ю.А.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение считается совершенным по неосторожности в форме небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В соответствии с ч.3 ст. 358 ТК ТС передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, что гражданкой Пановой Ю.А. сделано не было.

В нарушении указанных требований Панова Ю.А. передала право пользования и (или) распоряжения транспортное средство - «Д.», 1999 года выпуска, государственного регистрационного знака №**, VIN №** без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Из установленных фактов, следует, что гражданка Панова Ю.А., имея реальную возможность для исполнения обязанностей, возложенных на нее таможенным законодательством, не предпринял соответствующих мер. При этом статьями 188, 358 ТК ТС декларанту представлено право и возможность эти обязанности выполнить.

Панова Ю.А. со всей степенью заботливости и осмотрительностью должна была выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 358 ТК ТС, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г., то есть передать права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, то есть была обязана и имела правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Из материалов дела судом установлено, что **.**.2014 Панова Ю.А. временно ввезла на таможенную территорию Таможенного союза через т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни транспортное средство – автомобиль «Д.», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, VIN №**. **.**.2014 Панова Ю.А. передала право пользования временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, что свидетельствует о несоблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в её действиях.

Таким образом, гражданка Панова Ю.А, совершила административное правонарушение, выразившееся в передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

Вина Пановой Ю.А. подтверждается материалами дела об административном правонарушении №**.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП России, присутствуют, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, так как за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена гл. 16 КоАП России, Панова Ю.А. подвергалась административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание Пановой Ю.А. вины в совершении административного правонарушения, в соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП России, можно признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.1 ст.16.2, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Панову Ю.А., **.**.**** года рождения, уроженку с/с С., Х. р-на, Эстония, проживающую по адресу: Псковская область, П. район, К. волость, д. К., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: транспортного средства – «Д.», 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №**, VIN №**, находящегося на ответственном хранении на СВХ ЗАО «Р.» (Псковская область, г. П., ул. М., д. №**).

Издержек по делу не имеется.

Возложить на Псковскую таможню обязанность по передаче конфискованного имущества Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской в течение 10 дней.

Судья М.И.Мальгина

.

.