Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5435/2015 ~ М-4899/2015 от 03.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего             Поповой Е.В.

при секретаре                     ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Никитин И.В. об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Никитин И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование заявление указав, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет, в связи с чем он перестал подлежать призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ по соответствующей повестке он явился в отдел военного комиссариата <адрес>. В отношении него было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом-хирургом отдела он был освидетельствован определена категории годности «В - ограниченно годен к военной службе». 24.04.2015    на заседании призывной комиссии г.о. Тольятти, ему оглашено решение, о зачислении в запас ВС РФ. С данным заключением призывной комиссии не согласен и считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его законные права и интересы. В силу п.п. «А» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу, так как в установленном порядке был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья. Обжалуемое заключение должно было быть принято на заседании призывной комиссии в его присутствии. На каком-либо заседании призывной комиссии, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении вопроса о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, он не присутствовал. Он присутствовал только на заседании призывной комиссии, на котором был зачислен в запас по состоянию здоровья. Таким образом, заключение принято с существенным нарушением норм права (без его присутствия) и без учета всех обстоятельств, имеющих значение (не учтено то, что он фактически не уклонялся, а постоянно являлся по соответствующим повесткам военного комиссариата, также то, что ему определена категория годности «В - ограниченно годен к военной службе»). Просил признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о признании Никитин И.В. не прошедшим военную службу не имея законных оснований.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

    Представитель призывной комиссии г.о. Тольятти, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявлением не согласилась. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. Никитин И.В. состоит на воинском учете. ДД.ММ.ГГГГ при призыве на военную службу по результатам прохождения медицинских освидетельствований, Никитин И.В. был признан «Годным к военной службе с незначительными ограничениями» - категория годности «Б», но в дальнейшем пользовался отсрочкой на основании пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по обучению) сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду этого Никитин И.В. подлежал призыву осенью 2010г. ДД.ММ.ГГГГ при призыве на военную службу при прохождении медицинской и призывной комиссий, Никитин И.В. был признан «Годным к военной службе с незначительными ограничениями» - категория годности «Б», но в дальнейшем снова пользовался отсрочкой на основании пп.«б» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по обучению) сроком до 2013г. Ввиду этого Никитин И.В. подлежал призыву в 2013г. В период с 2013 года по февраль 2015 года Никитин И.В. в военный комиссариат по <адрес> не прибывал, никаких документов подтверждающих наличие уважительных причин не предоставлял. Из рапортов сотрудников ВК установлено, что на протяжении длительного времени гражданин Никитин И.В. проживал на территории <адрес>, соответственно нарочно оповещать его повестками о явке в ВК не представлялось возможным. Ввиду этого гражданин Никитин И.В. грубо нарушал свои обязанности предусмотренные ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». 24.02.2015г., при личной явки призывника Никитин И.В. была лично вручена повестка о явке в ВК на заседание призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ., на заседании призывной комиссии было представлено личное дело Никитин И.В. с имеющимися документами, подтверждающими факт не прохождения военной службы не имея на то законных оснований, а также отметка начальника отдела ВКСО о том, что данный гражданин снят с учета в связи с достижение 27 лет. Председателем призывной комиссии г.о. Тольятти было оглашено решение: «Признать не прошедшим в/сл по призыву не имея на то законных оснований. Зачислить в запас». Считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Таким законом является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны.     

Статьей 22 указанного Закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии г.о. <адрес> № 4У от ДД.ММ.ГГГГ Никитин И.В. на основании пп 1.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии признан не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, зачислен в запас.

Никитин И.В., не согласившись с решением комиссии, обратился с настоящим заявлением указывая на то, что заключение комиссии было вынесено не законно без его присутствия, кроме того, после прохождения медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ он был признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при проверке законности оспариваемых решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (п. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 465)» при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным 3 пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Частью 1 статьи 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;

- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Никитин И.В. состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата <адрес>.

Из материалов дела следует, что призывник Никитин И.В. имел две отсрочки от прохождения военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 2013 года на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по обучению).

Из пояснений представителя призывной комиссии <адрес> следует, что в период с 2013 года по февраль 2015 года Никитин И.В. в военный комиссариат по <адрес> не прибывал, никаких документов подтверждающих наличие уважительных причин не предоставлял. Из рапортов сотрудников ВК установлено, что на протяжении длительного времени гражданин Никитин И.В. проживал на территории <адрес>, соответственно нарочно оповещать его повестками о явке в ВК не представлялось возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением начальника Отдела военного комиссариата начальнику Управления МВД России по <адрес> об установлении местонахождения гражданина Никитин И.В., которому не представилось возможным вручить повестку для явки в отдел военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия. А также многочисленными рапортами сотрудников военкомата и сотрудников полиции о проводимых ОРМ по проверке призывника Никитин И.В. по его домашнему адресу в вышеуказанный период времени вручить ему повестку для явки в военкомат не удалось, поскольку дверь квартиры никто не открывал.

В отдел военного комиссариата Никитин И.В. обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ после достижения им возраста 27 лет, то есть предельного возраста призыва.

Материалы личного дела призывника не содержат доказательств наличия у заявителя, предусмотренных законом оснований для отсрочки от призыва за период с 2013 г. по февраль 2015 г., либо для освобождения его от прохождения военной службы.

Доводы заявителя о том, что он должен был быть освобожден от призыва на военную службу, так как основании медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ был признан ограниченного годным к военной службе по состоянию здоровья, судом не могут приняты во внимание поскольку Никитин И.В. проходил военно-врачебную комиссию по определению годности к военной службе по состоянию здоровья для постановки на воинский учет военнослужащих запаса и внесении указанных сведений в карту медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе.

Доводы заявителя о том, что он не присутствовал на заседании призывной комиссии при рассмотрении вопроса о признании его не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, а участвовал в заседании на котором был зачислен в запас, не состоятельны, поскольку решение призывной комиссии о признании не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, зачислении в запас было принято в один день ДД.ММ.ГГГГ и оглашено заявителю.

Оценив изложенные обстоятельства на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем заключение призывной комиссии г.о. <адрес> № 4У от ДД.ММ.ГГГГ принято в пределах компетенции, предоставленной отделу военного комиссариата <адрес> законом.

Заявитель не представил суду доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований, препятствующих его призыву на военную службу или ограничивающих его годность к военной службе в период с 2013 г. по 2015 г.

Указанные заявителем обстоятельства не подтверждают принятия призывной комиссией неправильного решения, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявления об оспаривании решения призывной комиссии г.о. Тольятти отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Никитин И.В. об оспаривании решения призывной комиссии г.о. Тольятти – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: