Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5120/2011 ~ М-3094/2011 от 20.06.2011

Дело №2-5120/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2011 года                                                г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Т.О.,

при секретаре Масляевой А.С.,

с участием прокурора Демидовой Е.С.,

истца Новоселовой ЕА.,

представителя ответчика государственного учреждения «Пермское региональное отделение фонда социального страхования РФ» Смирновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского <адрес> в защиту прав Новоселовой Е.А. к государственному учреждению «Пермское региональное отделение фонда социального страхования РФ» о признании незаконным отказа в выплате пособия, возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

у с т а н о в и л:

Прокурор Свердловского <адрес> обратился в суд в интересах Новоселовой Е.А., указав, что она является работником -ОРГАНИЗАЦИЯ-, которое в связи с финансовыми трудностями и отсутствием денежных средств на расчетных счетах в банках не может ей выплатить пособие по уходу за первым ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако отделение Фонда в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. отказало, поскольку -ОРГАНИЗАЦИЯ- не представлены справки из кредитных учреждений о наличии или отсутствии денежных средств на расчетных счетах и применении или не применении очередности списания денежных средств с данных счетов. Просит признать незаконным отказ ГУ «ПРО ФСС РФ» в назначении и выплате Новоселовой Е.А. пособия по уходу за первым ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить на ГУ «ПРО ФСС РФ» обязанность назначить и выплатить Новоселовой Е.А. ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем перечислять назначенное пособие ежемесячно в установленном размере в течение всего периода выплаты, установленного в соответствии с Федеральным законом.

В дальнейшем прокурор Свердловского <адрес> уточнил исковые требования, просит признать незаконным отказ ГУ «ПРО ФСС РФ» в назначении и выплате Новоселовой Е.А. пособия по уходу за первым ребенком ФИО1. Возложить на ГУ «ПРО ФСС РФ» обязанность назначить и выплатить Новоселовой Е.А. ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ГУ «ПРО ФСС РФ» обязанность назначить и ежемесячно выплачивать Новоселовой Е.А. пособие по уходу за первым ребенком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. до окончания периоды его выплаты, а именно до достижения ребенком возраста полутора лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ либо до момента трудоустройства Новоселовой Е.А. к другому работодателю, если данное трудоустройство произойдет ранее ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Прокурора Свердловского <адрес> и Новоселова Е.А. уточненные исковые требования в судебном заседании поддержали.

Представитель ответчика иск не признала, дала пояснения аналогичные тем, которые были изложены в отзыве, указав, что отделение Фонда назначило и выплатило Новоселовой Е.А. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Установленные судом обстоятельства недостаточности денежных средств на счетах -ОРГАНИЗАЦИЯ- в кредитных учреждения и применении очередности списания денежных средств с указанных счетов носят временный характер, поэтому дальнейшее назначение пособия Новоселовой Е.А. непосредственно отделением Фонда невозможно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1.3, 1.4,2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон №255-ФЗ), видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является выплата пособия по беременности и родам. Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается беременность и роды. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В судебном заседании установлено, что Новоселова Е.А. является работником -ОРГАНИЗАЦИЯ- с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу, находится в отпуске по уходу за первым ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ребенком 1,5 лет (л.д.10-16).

Согласно ч.2 ст.4.2 Закона №255-ФЗ страховщик обязан осуществлять в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона №255-ФЗ, назначение и выплата пособий по беременности и родам, осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи). Согласно ч.4 ст. 13 вышеуказанного закона, застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по беременности и родам либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика. Согласно ч. 5 ст. 13 вышеуказанного закона, для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Согласно копиям заявлений -ОРГАНИЗАЦИЯ- к ответчику, -ОРГАНИЗАЦИЯ- сообщило, что в связи с недостаточностью денежных средств на счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, просят назначить и выплатить Новоселова Е.А. пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет непосредственно региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с приказом ГУ «ПРО ФСС РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ пояснениями представителя ответчика отделение Фонда назначило и выплатило Новоселова Е.А. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно ответу Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у -ОРГАНИЗАЦИЯ- отозвана лицензия на ведение страховой деятельности. В связи с тем, что определением Арбитражного суда Пермского края дело № в отношении -ОРГАНИЗАЦИЯ- введена процедура наблюдения, судебным приставом Отдела судебных приставов по <адрес> все исполнительные производства, возбужденные в отношении -ОРГАНИЗАЦИЯ-, окончены

Как следует из ответов на запросы суда, на расчетных счетах -ОРГАНИЗАЦИЯ- в кредитных организациях денежные средства отсутствуют, по многим счетам имеются решения ИФНС России по <адрес> о приостановлении операций по счетам, имеется картотека «Документы, не оплаченные в срок» на большие денежные суммы, на все счета наложены аресты либо операции по ним приостановлены либо счет закрыт.

Таким образом, на сегодняшний день страхователь -ОРГАНИЗАЦИЯ- в связи с недостаточностью денежных средств на счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств с указанных счетов, возможности произвести выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком Новоселова Е.А. не имеет.

На основании установленных по делу обстоятельств, отказ ГУ «ПРО ФСС РФ» в назначении и выплате Новоселова Е.А. пособия по уходу за первым ребенком ФИО1 следует признать незаконным.

Застрахованным лицам (работникам) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", п.п. «а» п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н). При этом, отсутствие сведений из банковских учреждений о счетах не является основанием для отказа в выплате застрахованному лицу страхового возмещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что страховой случай наступил, и у ответчика возникла обязанность по выплате страхового возмещения, поскольку у -ОРГАНИЗАЦИЯ- отсутствует реальная возможность выплатить Новоселова Е.А. пособие, в связи с отсутствием денежных средств на счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств с указанных счетов.

Исходя из этого, суд считает необходимым возложить на ГУ «ПРОФСС РФ» обязанность назначить и выплатить Новоселовой Е.А. ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, согласно приказу, Новоселова Е.А. находится в отпуске по уходу за первым ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком 1,5 лет, то суд полагает, что на ответчика также следует возложить обязанность назначить и ежемесячно выплачивать Новоселовой Е.А. пособие по уходу за первым ребенком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до окончания периоды его выплаты, а именно до достижения ребенком возраста полутора лет ДД.ММ.ГГГГ, либо до момента трудоустройства Новоселовой Е.А. к другому работодателю

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░ ░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░░░░