Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2017 (2-2265/2016;) ~ М-1982/2016 от 06.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года                                 г.Владивосток

    Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    С.А. Юлбарисовой

при секретаре                                 О.Н. Морозовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожушной Елены Ростиславовны к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании права собственности на долю земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кожушная Е.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (далее по тесту – Департамент), указав, что является собственником гаражных боксов <номер> и <номер>, расположенных на неделимом земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: г.Владивосток, <адрес>, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка: жилой дом, участок примерно в 33 м. от ориентира на юго-восток. На указанном земельном участке расположен еще один гаражный бокс <номер>, собственником которого является Пучков В.В. До сентября 2013 года земельный участок с кадастровым номером <номер> на праве бессрочного пользования принадлежал Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Ракета» (далее - ПГСК «Ракета»). На основании заявления бывшего собственника гаражных боксов <номер>, <номер>, <номер> К.Е.В. Департамент издал распоряжение от 24.09.3013 № 2294-рз о прекращении права постоянного бессрочного пользования ПГСК «Ракета» на земельный участок с кадастровым номером <номер> и предоставлении его за плату К.Е.В. как собственнику расположенных на нем объектов. Заключенный между Департаментом и К.Е.В. договор купли-продажи земельного участка от 24.06.2014 был признан недействительным на основании решения Советского районного суда г.Владивостока от 09.12.2015. Департамент 12.11.2015 отменил ранее изданное распоряжение от 24.09.3013 № 2294-рз. Земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в собственности Департамента. Она неоднократно в устной, письменной форме обращалась к собственнику гаражного бокса <номер> Пучкову В.В. с предложением совместно обратиться в Департамент с заявлением о приобретении земельного участка с кадастровым номером <номер> в общую долевую собственность, однако, Пучков В.В. при личной встрече отказался от этого предложения. Отказ Пучкова В.В. от совместного обращения в Департамент за выкупом земельного участка нарушает её право на приобретение земли в собственность. Просит признать право общей долевой собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>; признать право на обращение в Департамент о предоставлении за плату доли земельного участка с кадастровым номером <номер> без совместного обращения всех собственников объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке; возложить обязанность на Департамент заключить с ней договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Протокольным определением суда от 12.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ПГСК «Ракета».

Производство по настоящему гражданскому делу приостанавливалось дважды: определением суда от 12.07.2016 - до рассмотрения гражданского дела № 2-2400/16 по иску Кожушной Елены Ростиславовны к Д.П.А., филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю, Управлению Росреестра, филиалу ФГУП «ФКП Росреестра» по Приморскому краю о признании отсутствующим права на гаражный бокс (л.д. 128); определением суда от 05.04.2017 - до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г.Владивостока от 25.08.2016 по гражданскому делу № 2а-2855/2016 по иску ПГСК «Ракета» к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от 19.04.2016 (л.д. 175).

В судебном заседании истец Кожушная Е.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположено три гаража, собственником двух из которых, она является. Нежелание ответчика – собственника нежилого помещения в здании - совместно обращаться в Департамент за предоставлением в собственность земельного участка ограничивает ее конституционное право иметь в частной собственности земельный участок.

Представитель Департамента по доверенности – Якушева Т.А. – в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что законодатель четко определил порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания либо помещения в здании, принадлежащие нескольким лицам. Для приобретения права собственности на земельный участок они должны совместно обратиться в уполномоченный орган, а в случае, если собственники нежилых помещений не договорились о приобретении неделимого земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение в аренду.

Представитель ПГСК «Ракета» по доверенности – Коновалова Е.А. – в судебном заседании с иском не согласилась, полагает, что требования иска не основаны на законе.

Представитель Пучкова В.В. по доверенности – Петрова А.А. – в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок возникло у ПГСК «Ракета» на основании постановления администрации г.Владивостока от 10.08.2011 № 1262. Распоряжением Департамента от 24.09.2013 № 2294-рз данный земельный участок был предоставлен К.Е.В., при этом на основании добровольного отказа прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ПГСК «Ракета» на земельный участок с кадастровым номером <номер>. После вступления в законную силу решения суда о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенного между Департаментом и К.Е.В., Департаментом издано распоряжение от 12.11.2015 № 915-вр об отмене Распоряжения Департамента от 24.09.2013 № 2294-рз, на основании которого Управлением Росреестра по Приморскому краю было прекращено право на земельный участок ПГСК «Ракета». Считает, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком предоставлялось всем членам кооператива ПГСК «Ракета», и они также имеют право на приобретение прав на спорный земельный участок.

Третье лицо Пучков В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Владивостока от 08.11.2016, вступившим в законную силу 13.02.2017, иск Кожушной Е.Р. удовлетворен в части признания отсутствующим право собственности Д.П.А. на гаражные боксы <номер> и <номер>, расположенные в цокольном этаже здания с кадастровым номером <номер> литер К по адресу: г.Владивосток, <адрес> (л.д. 135-145).

Таким образом, в здании с кадастровым номером <номер> литер К по адресу: г.Владивосток, <адрес> расположено три гаражных бокса - <номер>, <номер> и <номер>.

Собственником гаражных боксов <номер> и <номер> в ПГСК «Ракета» литер К является Кожушная Е.Р. на основании договоров купли-продажи заложенного имущества от 28.01.2014. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 10.02.2014 (л.д.8-9).

Собственником гаражного бокса <номер> в этом же здании является Пучков В.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.03.2014.

Гаражные боксы <номер>, <номер> и <номер> составляют единый объект недвижимости с кадастровым номером <номер>, находящийся на неделимом земельном участке с кадастровым номером <номер> в долевой собственности Кожушной Е.Р. и Пучкова В.В.

19.04.2016 решением Управления Росреестра по Приморскому краю ПГСК «Ракета» было отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 580 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: г.Владивосток, <адрес>. Отказ обоснован тем, что в ЕГРП внесены записи о праве собственности третьих лиц на гаражные боксы, расположенные на вышеуказанном земельном участке. Государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ПГСК «Ракета» не представляется возможной с учетом фактической утраты каких-либо прав на земельный участок.

    Данный отказ был обжалован во Фрунзенский районный суд г.Владивостока, который решением от 05.07.2916 признал отказ законным и обоснованным (л.д. 166-169).

    Ранее право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 580 кв.м, с кадастровым номером <номер> ПГСК «Ракета» было прекращено на основании добровольного отказа (л.д. 32-34).

    Кожушная Е.Р. обратилась в собственнику гаражного бокса <номер> Пучкову В.В. в здании с кадастровым номером <номер>, находящийся на неделимом земельном участке с кадастровым номером <номер>, с предложением совместно обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером <номер> (л.д. 15-18).

    Пучков В.В. оставил предложение Кожушной Е.Р. без ответа, и как следует из пояснений Кожушной Е.Р., при личной встрече отказал в совместном обращении в Департамент.

Данное обстоятельство послужило причиной обращения Кожушной Е.Р. в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ (часть 1 статьи 25 ЗК РФ).

В силу положений статьи 39.20 ЗК РФ, регламентирующей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

По смыслу вышеназванной нормы права, если участок неделим, а находящееся на нем здание принадлежит нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на этот участок является совместное обращение с заявлением.

Поскольку все собственники нежилых помещений в здании, расположенном на одном земельном участке не договорились о приобретении неделимого земельного участка в собственность, то они могут претендовать на его приобретение только в аренду.

Что касается требования Кожушной Е.Р. о признании права на обращение в Департамент о предоставлении за плату доли земельного участка с кадастровым номером <номер> без совместного обращения всех собственников объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, то оно также не может быть удовлетворено, поскольку не основано на законе.

Возможность приобретения собственниками нежилых помещений в здании неделимого земельного участка в общую долевую собственность регламентируется исключительно положениями статьи 39.20 ЗК РФ, и никаких исключений данная статья не содержит.

Соответственно, не подлежит удовлетворению и требование Кожушной Е.Р. о возложении обязанности на Департамент заключить договор купли-продажи доли земельного участка с кадастровым номером <номер>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кожушной Елены Ростиславовны к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании права общей долевой собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>; признании права на обращение в Департамент с заявлением о предоставлении за плату доли земельного участка с кадастровым номером <номер> без совместного обращения всех собственников объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке; возложении обязанности на Департамент заключить договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районной суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017.

Судья                                    С.А. Юлбарисова