Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2018 ~ М-958/2018 от 17.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2018 года                                            город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Борисовой Е.Ю.,

с участием

представителя истца Артемьева Р.А. по доверенности Осипова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-968/2018 по иску Артемьева Романа Александровича к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования по завещанию,

у с т а н о в и л:

Артемьев Р.А. обратился в суд с иском к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования по завещанию, мотивируя свои требования тем, что дата года умерла К., приходившаяся ему бабушкой. В соответствии с завещанием от дата года, удостоверенного нотариусом Тульского нотариального округа З., все имеющееся у К. имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось, в том числе принадлежащие ей на праве собственности жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: <адрес> было завещано в равных долях истцу и Жукову М.Н. дата года он обратился с заявлением о вступлении в права наследования к нотариусу Тульского нотариального округа З. Жуков М.Н. дата года отказался от наследства в его пользу. Он является единственным наследником умершей К. Однако, оформить наследственные права не представляется возможным, в связи с тем, что в 2008 года было произведено изменение наследуемого объекта недвижимости, а именно произведено самовольное строительство. В соответствии с техническим паспортом от дата года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер *, дата года постройки, состоял из: лит. А – жилой дом, S=39,8 кв. м; лит.А1 – жилая пристройка, S=32,3 кв. м, лит.а – жилая пристройка, S=28,7 кв.м; лит. а2 – пристройка, объем 18 куб.м, лит. Б – гараж, объем 86 куб. м, лит. Г1 – сарай, объем 23 куб.м, лит.Г2 – беседка, объем 17,9 кв. м, лит. Г3 – вольер, объем 12 куб. м. В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тульский филиал городское отделения на дату инвентаризации дата года – лит. А,а построены с нарушением договора бессрочного пользования и проектного плана, по плану S=35,45 кв.м, фактически жилая 35,0 кв. м, на строительство лит. А1 – жилой пристройки, лит.а2 – пристройки, разрешение не предъявлено. Лит. А1 – жилая пристройка, лит. а2 – пристройка построены в дата году. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. С момента смерти наследодателя он и члены его семьи ухаживают за земельным участком и находящимся на нем домом, принадлежащим умершей. Оплачивает расходы по оплате электроэнергии. Считает, что тем самым фактически принял наследство. Просит узаконить самовольные постройки литА1 – жилая пристройка S=32,3 кв. м, лит.а2 – пристройка объем 18 куб. м, расположенные по адресу: <адрес>; установить факт принятия им наследства, открывшегося после смерти К.; признать за ним право собственности в порядке наследования по завещанию, после смерти К.., последовавшей дата года на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Артемьев Р.А. в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель истца Артемьева Р.А. по доверенности Осипов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третье лицо Жуков М.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристрой может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Так, под реконструкцией в силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В соответствии с п.п.27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров о защите права собственности», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что собственником домовладения <адрес> является К. на основании договора в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности * от дата года, удостоверенного нотариусом Государственной Нотариальной конторой Косогорского района Тульской области.

Из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства по состоянию на дата года усматривается, что домовладение состоит из: лит. А – жилой дом, лит. А1 – жилая пристройка, лит. а – жилая пристройка, лит. а2 - пристройка. Разрешение на строительство лит.А1 – жилая пристройка, лит. а2 – пристройка, разрешение не предъявлено, лит. А, а построены с нарушением договора бессрочного пользования №* от дата года и проектного плана, по плану Sж. = 29,95 кв. м, фактически Sж = 35,0 кв.м.

В соответствии с техническим заключением №* от дата года техническое состояние основного жилого строения лит.А, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное,, т.е. категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 года №153)). Техническое состояние жилых пристроек лит. а и лит. А1, пристройки лит. а2, расположенные по адресу: <адрес> исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 года №153)). Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при проведении переустройства и реконструкции, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.     Согласно «Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Тула, утвержденного решением Тульской городской Думы 5-го созыва, решением №33/389 от 23 декабря 2016 года» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Объект размещен в границах земельного участка с соблюдением основных параметров и предъявляемым требованиям зоны Ж-1 и требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Расположение объекта на земельном участке, обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, оценивает техническое заключение в совокупности со всеми представленными доказательствами, как относимое, допустимое, достоверное доказательство, поскольку оно дано специалистом, осуществляющим свою деятельность на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №*.

Самовольно возведенные постройки лит. А – основное жилое строение, лит. А1 – жилая пристройка, лит. а – жилая пристройка, лит.а2 – пристройка находятся в границах отведенного под домовладение земельного участка площадью 1200 кв. м.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 9 ФЗ от 29.12.2004 года №191-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, не относится строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Исходя из п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Так судом установлено, что истец предпринимал меры к легализации самовольно реконструированного объекта капитального строительства, однако ему было отказано, что подтверждается письмом администрации города Тулы №* от дата года.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Возражения со стороны собственника соседнего жилого дома, А., проживающего по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается приобщенным к материалам дела письменными заявлением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при реконструкции жилого дома по адресу: <адрес> с возведением лит.А1 – жилой пристройки, лит.а2 – пристройки, без разрешения соответствующих органов, лит А,а, построенных с нарушением договора бессрочного пользования №* от дата года и проектного плана, по плану Sж = 29,95 кв. м, фактически Sж = 35,0 кв.м., права и законные интересы третьих лиц не нарушены, жилой дом в реконструированном виде не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция произведена на земельном участке, находившемся в пользовании истца, а потому суд находит исковые требования Артемьева Р.А. о сохранении жилого дома в реконструированном виде, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования о признании права собственности в порядке наследования по завещанию, суд приходит к следующему.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина. Совершение завещания двумя или более гражданами не допускается. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (статья 1118 ГК РФ).

дата года умерла К., что подтверждено свидетельством о смерти I-БО №*.

Согласно завещанию от дата года К. завещала все свое имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы такое ни заключалось, и где бы оно не находилось, в том числе и принадлежащий ей на праве собственности жилой дом с надворными постройками, находящийся по адресу: <адрес> – Жукову Михаилу Николаевичу и Артемьеву Роману Александровичу в равных долях.

Таким образом, судом установлено, что наследниками по завещанию после смерти К. являются: внук Артемьев Р.А., сын – Жуков Михаил Николаевич.

Данных о том, что завещание было отменено или изменено, либо оспорено в судебном порядке у суда не имеется.

дата года нотариусом г.Тулы З. был принят отказ Жукова М.Н. от причитающегося ему наследственного имущества по завещанию, удостоверенному З. нотариусом г.Тулы дата года по реестру №* от имени К., умершей дата года. Отказ считается окончательным. Заявление о принятии наследства он не подавал. Отказ удостоверен нотариусом г.Тулы З.

В соответствии с п.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст.1153 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом, такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Проанализировав положения указанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику. Такими действиями считаются действия, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, поэтому действия должны им совершаться для себя и в своих интересах.

Таким образом, предъявляя требования о принятия наследства, на истце лежит обязанность доказать факт совершения им действий, свидетельствующих о фактическом принятии им наследства, то есть о совершении в отношении наследственного имущества действий, свойственных собственнику имущества.

Судом установлено, что Артемьев Р.А. фактически принял наследство, открывшееся после смерти Копаневой О.М. (по завещанию), поскольку последний проживал на день смерти совместно с наследодателем, пользовался вещами, принадлежащими умершей, нес бремя по содержанию наследственного имущества, оплачивал соответствующие платежи и налоги, обрабатывал земельный участок.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, суд считает установленным, что Артемьев Р.А. принял наследство, открывшееся после смерти дата года К.., поскольку на момент смерти проживал совместно с умершей, после смерти наследодателя остался владеть и пользоваться имуществом принадлежащим умершей, оплачивал соответствующие платежи и налоги, обрабатывал земельный участок.

Учитывая, что наследником по завещанию после смерти К. является Артемьев Р.А., что последний фактически принял наследство, то требование Артемьева Р.А. о признании за ним права собственности в порядке наследования по завещанию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Артемьева Романа Александровича удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом общей площадью 104,9 кв.м, жилой площадью 55,3 кв.м, состоящий из лит.А, А1, а, а2, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Артемьевым Романом Александровичем право собственности в порядке наследования по завещанию после смерти К., последовавшей дата года, на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                        Т.Н.Иванина