Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-811/2017 ~ М-788/2017 от 02.08.2017

№ 2-811/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Павлову А.Г., третьим лицам – администрации Вешенского сельского поселения и администрации Шолоховского района о признании права собственности на газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Директор филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» РубцовГ.А. обратился в Шолоховский районный суд с иском к Павлову А.Г., третьим лицам – администрации Вешенского сельского поселения и администрации Шолоховского района о признании права собственности на газопровод.

В исковом заявлении указано, что в июле-октябре 1998 года было осуществлено строительство газопровода низкого давления протяженностью 172 м, местоположение: Ростовская область, Шолоховский район, х.Пигаревский, ул.Дзержинского, 2-14, ул. Победы, 5-17.

Факт приемки газопровода в эксплуатацию подтверждается актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения, строительным паспортом, согласно которым произведено испытание газопровода и сделано заключение о соответствии газопровода проектной документации. Указанный акт подписан в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорного объекта установленным для его приемки и дальнейшей эксплуатации правилам. Заказчиком строительства данного газопровода выступил домовладелец Павлов А.Г..

Согласно распоряжению главы Администрации Шолоховского района Ростовской области от 25.01.1999 года № 8 в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию газопроводов решено передать на баланс филиалу «Вешенскмежрайгаз» ОАО «Ростовоблгаз» распределительные газопроводы низкого давления по пос. Пигаревский, построенных за счет средств граждан в 1997-1998 годы.

В связи с невозможностью осуществления самостоятельного обслуживания объектов газоснабжения заказчик строительства передал их специализированной организации (ОАО «Ростовоблгаз») для их дальнейшей эксплуатации.

25.03.1999 года спорный газопровод принят на баланс филиала «Вешенскмежрайгаз» ОАО «Ростовоблгаз».

В соответствии с положениями ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Открытое акционерное общество «Ростовоблгаз» создано в процессе приватизации Производственного объединения по газификации, газоснабжению и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз» в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 01.07.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», от 08.12.1992 года № 1559 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации предприятий и организаций газового хозяйства Российской Федерации» и зарегистрировано в установленном законом порядке 02.03.1994 года № 445-РП. Организационно - правовая форма Общества приведена в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, изменения зарегистрированы 10.06.1997 года.

10.10.2013 года в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2136195096112 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО «Ростовоблгаз». ОАО «Ростовоблгаз» переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

17.12.2015 года в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2156196961787 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документы юридического лица. ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» переименовано в ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (далее - Общество). В настоящее время филиал «Вешенскмежрайгаз» ОАО «Ростовоблгаз» переименован в филиал ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на- Дону» в ст. Вешенской.

В соответствии с п. 2.1 Устава Общества, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного объединения «Ростовоблгаз» (п.1.6 Устава), основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области.

Следовательно, общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий для осуществления правомочий собственника в отношении спорного газопровода.

В отношении сооружения - газопровод низкого давления, 1998 год ввода в эксплуатацию, протяженность 172 м, местоположение: Ростовская область, Шолоховский район, х. Пигаревский, ул. Дзержинского, 2-14, ул. Победы, 5-17 проведены кадастровые работы и подготовлен технический план.

В настоящий момент с целью проведения мероприятий по государственной регистрации прав на газотранспортную систему Ростовской области, частью которой является спорный газопровод, у Общества возникла необходимость проведения государственной регистрации прав на указанный газопровод.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта указанному в них лицу.

В связи с отсутствием договора на переход права от заказчика строительства газопровода (физического лица) к Обществу проведение государственной регистрации во внесудебном порядке невозможно.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права.

В силу положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 15) давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Таким образом, приобретательная давность как основание приобретения права собственности представляет собой сложный юридический состав, влекущий правовые последствия только при одновременном наличии всех значимых обстоятельств.

Добросовестность владения подтверждается приобретением вещи от управомоченного отчуждателя (заказчика строительства газопровода). Порок формы соглашения препятствует провести государственную регистрацию права собственности на спорный объект, но не подтверждает отсутствие воли на отчуждение построенного газопровода. Газопровод по ул. Дзержинского, 2-14, ул.Победы, 5-17, х. Пигаревский Шолоховского р- на, заказчиком которого выступил Павлов А.Г., передан безвозмездно на баланс предприятия «Вешенскмежрайгаз» филиала ОАО «Ростовоблгаз». Передача газопровода осуществлена до создания в Шолоховском районе регистрационного округа (учреждения юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени газопровод находится во владении ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ранее ОАО «Ростовоблгаз»). Открытость владения подтверждается принятием на баланс газопровод низкого давления 172 м на основании распорядительного акта исполнительных органов Администрации Шолоховского района Ростовской области и волеизъявления гражданина. Инвентарная карточка учёта объекта основных средств № 08-00415 содержит сведения о дате принятии объекта к бухгалтерскому учёту (25.03.1999) и иные сведения по объекту основных средств.

С указанной даты владение было непрерывным и не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Представленные документы, в числе которых Распоряжение главы администрации Шолоховского района от 25.01.1999 года № 8, инвентарная карточка, технический план сооружения, в своей совокупности подтверждают факт непрерывности и открытости владения на протяжении заявленного срока.

Таким образом, срок фактического владения газопроводом низкого давления, местоположение: Ростовская область, Шолоховский район, х. Пигаревский, ул.Дзержинского, 2-14, ул. Победы, 5-17, составляет более восемнадцати лет.

С момента передачи указанного объекта истец владеет и использует его в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя его содержания, исполняя возложенные ст. 210 ГК РФ на собственника имущества соответствующие обязанности.

Отсутствие государственной, а также правовой регистрации права в отношении указанного объекта не может являться основанием для отказа в его признании в судебном порядке, поскольку институт правой регистрации права заменен институтом его государственной регистрации, которой применительно к спорному правоотношению предшествует факт признания соответствующего права.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», спорный объект является опасным производственным объектом, для которого установлен 2 класс опасности и который требует регулярного технического обслуживания.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Поскольку процессуальное участие Павлова А.Г. в качестве ответчика не является свидетельством неправомерности его действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, истец просит суд расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.

Истец просит признать за публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» право собственности на объект недвижимого имущества: сооружение газопровод низкого давления протяженностью 203 метра, описание местоположения: Ростовская область, Шолоховский район, хутор Пигаревский, ул. Победы, 21, ул. Дзержинского, 16-20.

В судебном заседании представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Бирюлина Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Павлов А.Г., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, в котором указано, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Шолоховского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От представителя администрации Шолоховского района Русакова С.С. поступило заявление, в котором он указывает, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица администрации Вешенского сельского поселения Шолоховского района надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. От главы администрации Вёшенского сельского поселения Триполевой Т.Ю. поступило заявление, в котором она указывает, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Поэтому дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в соответствии с ч. 5 статьи 167 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что ответчик иск признал полностью, то в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, суд данные требования не рассматривает по существу и приходит к выводу о его удовлетворении. При этом суд учитывает, что в силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к Павлову А.Г., третьим лицам – администрации Вешенского сельского поселения и администрации Шолоховского района о признании права собственности на газопровод, удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» право собственности на объект недвижимого имущества: сооружение газопровод низкого давления протяженностью 172 метра, описание местоположения: Ростовская область, Шолоховский район, хутор Пигаревский, ул.Дзержинского, 2-14, ул. Победы, 5-17.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись А.Л. Жарков