Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2021 ~ М-1708/2021 от 08.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2021 года                                                                                           г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1837/2021 по иску Сафроновой Светланы Михайловны, Вуколовой Анастасии Михайловны к Грачеву Николаю Васильевичу, администрации г. Тулы об исключении из числа собственников жилого дома, снятии жилого дома с кадастрового учета,

установил:

представитель Сафроновой С.М. и Вуколовой А.М. по доверенности Леонова О.Е. обратилась в суд с иском к Грачеву Н.В., администрации г. Тулы об исключении из числа собственников жилого дома, снятии жилого дома с кадастрового учета. В обоснование исковых требований указала, что Сафронова С.М. и Вуколова А.М. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако земельный участок под жилым домом в собственность не оформлен. Согласно архивной справке на земельный участок, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числится по адресу: <адрес>; <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения. Согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ года с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. На одном общем земельном участке площадью 1214 кв.м. располагалось три владения, владельцами которых указаны: I владение – Аверина Агафья Ивановна; III владение – Котасанова Мария Григорьевна и II владение – Ванюфанова (ныне Якунова) Евдокия Нефедьевна. Далее владения зафиксированы по следующим адресам: I владение – <адрес>; II владение – <адрес> III владение – Тульская <адрес>. В материалах инвентарного дела имеются:

заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1214 кв.м. общем с другими владениями, на основании вышеуказанного заключения было принято решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ;

заключение городского Коммунального Отдела по распределению огородней земли для пользования по домовладению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому считается возможным произвести раздел следующим образом: Кушниковой П.Г. оставить по фактическому пользованию огороднюю землю 246,3 кв.м.и сад 33,3 кв.м.; Ванюханиной Е.М. оставить по фактическому пользованию огороднюю землю 246,3 кв.м.; Русаковой Е.П. выделить огородней земли 109.6 кв.м. и оставить в пользовании палисадник 27,0 кв.м.; Якуниным В.К. и К.Н. выделить 136,7 кв.м. огородней земли, дворовый участок оставить в общем пользовании всех совладельцев;

    решение народного суда 3 участка Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение разделить землю между совладельцами: Русовой Е.П., Кушниковой П.Г., Ватюханиной, Якуниными В.К. и К.Н., домовладения которых расположены в <адрес>, согласно техническому заключению Горкуммунотдела от ДД.ММ.ГГГГ следующим образом: Кушниковой П.Г. закрепить огородную землю площадью 246,3 кв.м. и сад 33,3 кв.м.; Ванюханиной Е.М. закрепить огородную землю 246,3 кв.м.; Русаковой Е.П. закрепить огородную землю 109.6 кв.м. и оставить в пользовании палисадник 27,0 кв.м.; Якуниным В.К. и К.Н. для общего пользования выделить огородней земли 136,7 кв.м., дворовый участок оставить в общем пользовании всех совладельцев.

Далее в архивной справке перечислены договоры купли-продажи и дарения, датированные ДД.ММ.ГГГГ годами, где отчуждались доли в домовладении, расположенном на земельном участке общей мерою 1214,0 кв.м., пользование которым для правоприобретателей должно было быть совместным с совладельцами. Таким образом, на едином земельном участке по ДД.ММ.ГГГГ расположены 3 домовладения с №№ №. В настоящее время собственниками I владения под № № являются Сафронова С.М. и Вуколова А.М., собственником домовладения под № № является Грачев Н.В., который не оформил своих наследственных прав. Согласно сведениям Росреестра, дом № № на кадастровом учете не стоит, кадастровый номер ему не присвоен, право собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано. По сведениям из реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» о праве собственности на объект капитального строительства (до ДД.ММ.ГГГГ года), собственником жилого дома под № № является Ванюханова Евдокия Нефедовна. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реальности уже не существует и был разобран много десятков лет назад из-за крайней ветхости и аварийности, в нем никто не проживает, его собственником числится Ванюханова Е.Н., которая по сведениям того же инвентарного дела умерла в <данные изъяты>, ее наследники наследственное дело после смерти наследодателя не заводили. Желая оформить в собственности земельный участок, Сафронова С.М. и Вуколова А.М. обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о согласовании межевого плана, однако им было предложено представить согласие от всех сособственников домовладений, расположенных на общем земельном участке. Получить согласие от собственников дома № № не представляется возможным, так как их никто не видел, о них ничего не известно, ранее по другим гражданским делам судом предпринимались меры по поиску наследников Ванюхановой Е.Н., которые положительных результатом не дали. Таким образом, наличие в органах кадастрового учета сведений о домовладении № №, а также отсутствие его собственника препятствует истцам реализовать свое право на приобретение земельного участка в установленном порядке. Ссылаясь на положения ст. 235 ГК РФ, просили:

исключить Ванюханову Евдокию Нефедовну из числа собственников объекта недвижимости - жилого дома, числящегося по адресу: <адрес>;

снять с кадастрового учета жилой дом, числящийся по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.

    Истцы Сафронова С.М., Вуколова А.М. и их представитель по доверенности Леонова О.Е. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

    Ответчик Грачев Н.В., представитель ответчика администрации г. Тулы, представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке, предусмотренном ст. ст. 113-116 ГПК РФ, письменных возражений по заявленным требованиям не представили.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

    Исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы архивных гражданских дел № 2-888/2020 и № 2-1222/2021, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных правовых норм, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. В случае утраты недвижимостью физических свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Судом установлено, что истцы Сафронова С.М. и Вуколова А.М. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с долями в праве общей долевой собственности: Сафронова С.М. – 19/34 доли, Вуколова А.М. – 15/34 доли, что подтверждается объяснениями стороны, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, техническим паспортом на домовладение, копией материалов регистрационного дела на объект недвижимого имущества, представленного Управлением Росреестра по Тульской области.

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес>, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что по данным технической инвентаризации домовладение располагается на земельном участке площадью 1214 кв.м. (1500 кв.м. по фактическому пользованию) и обозначено как I владение. На земельном участке также обозначено (схематично) наличие владения II, имеющего адрес: <адрес>, и владения III имеющего адрес: <адрес>

Согласно выписке из реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до ДД.ММ.ГГГГ года), в органах технической инвентаризации имеются сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (III владение). Правообладателем на основании регистрационного удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ значится Ванюханова Евдокия Нефедовна, регистрационная запись№ № от <адрес>

При этом согласно архивной справке на земельный участок, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> (ранее числится по адресу: <адрес>), по земельному участку имеются следующие сведения. На первичный технический учет домовладение было принято в ДД.ММ.ГГГГ года с указанием почтового адреса домовладения: <адрес>. На одном общем земельном участке площадью 1214 кв.м. располагалось три владения, владельцами которых указаны: I владение – Аверина Агафья Ивановна; II владение – Котасанова Мария Григорьевна и III владение – Ванюфанова (ныне Якунова) Евдокия Нефедьевна. Далее зафиксировано указание владениям следующих адресов:

I владение – <адрес>;

II владение – <адрес>;

III владение – <адрес>. В материалах инвентарного дела имеются:

заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 1214 кв.м. общем с другими владениями, на основании вышеуказанного заключения было принято Решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует);

заключение городского Коммунального Отдела по распределению огородней земли для пользования по домовладению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому считается возможным произвести раздел следующим образом: Кушниковой П.Г. оставить по фактическому пользованию огороднюю землю 246,3 кв.м.и сад 33,3 кв.м.; Ванюханиной Е.М. оставить по фактическому пользованию огороднюю землю 246,3 кв.м.; Русаковой Е.П. выделить огородней земли 109.6 кв.м. и оставить в пользовании палисадник 27,0 кв.м.; Якуниным В.К. и К.Н. выделить 136,7 кв.м. огородней земли, дворовый участок оставить в общем пользовании всех совладельцев;

    решение народного суда 3 участка Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение разделить землю между совладельцами: Русовой Е.П., Кушниковой П.Г., Ватюханиной, Якуниными В.К. и К.Н., домовладения которых расположены в <адрес>, согласно техническому заключению Горкуммунотдела от ДД.ММ.ГГГГ следующим образом: Кушниковой П.Г. закрепить огородную землю площадью 246,3 кв.м. и сад 33,3 кв.м.; Ванюханиной Е.М. закрепить огородную землю 246,3 кв.м.; Русаковой Е.П. закрепить огородную землю 109.6 кв.м. и оставить в пользовании палисадник 27,0 кв.м.; Якуниным В.К. и К.Н. для общего пользования выделить огородней земли 136,7 кв.м., дворовый участок оставить в общем пользовании всех совладельцев.

Также в архивной справке перечислены документы, подтверждающие переход права собственности в ДД.ММ.ГГГГ годах на домовладение по адресу: <адрес>

Представленными выписками из ЕГРН и уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области подтверждается, что право собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом, имеющий адрес: <адрес>, III владение, в установленном действующим законодательством порядке в ЕГРН не зарегистрировано, земельный участок на кадастровом учете не состоит и не образован.

Согласно справке ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, III владение, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) №, при проведении технической инвентаризации зафиксировано прекращение существования вышеуказанного объекта в связи с его гибелью (или уничтожением) такого объекта недвижимости.

Из копии первого экземпляра записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Фрунзенским районным бюро ЗАГС г. Москвы Управления МВД по Московской области, Ванюханова Евдокия Нефедовна, проживавшая по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 70-ти лет.

Согласно сообщениям Тульской областной нотариальной палаты, Московской областной Нотариальной Палаты, Московской городской нотариальной палаты, полномочия по открытию и ведению наследственных дел к имуществу умерших граждан, проживавших на день смерти по адресу: <адрес>, до момента расформирования ДД.ММ.ГГГГ была наделена Московская городская нотариальная контора № №, сведений об открытии наследственных дел к имуществу Ванюхановой Евдокии Нефедовны не имеется.

Сафронова С.М. и Вуколова А.М. обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о согласовании межевого плана и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, однако в согласовании им было отказано. При этом указано на то обстоятельство, что жилой дом, находящийся в долевой собственности заявителей, расположен на общем земельном участке площадью 1214 кв.м. по адресу: <адрес>, на котором расположено три домовладения. Заявителям предложено представить соглашение от всех собственников домовладений о разделе общего земельного участка.

Пункт 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Положениями пунктов 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Таким образом, наличие в органах кадастрового учета сведений о домовладении, которое располагалось по адресу: <адрес>, III владение, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) № и прекратило свое существование в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочий истцов на приобретение земельного участка в собственность.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьей 69 которого установлены положения о признании прав на объекты недвижимости, возникших до дня, а также после дня вступления в силу данного документа. Также закреплены нормы о регистрации таких прав в Едином государственном реестре недвижимости.

В статью 15 названного Федерального закона были внесены изменения, вступившие в силу 13.07.2020, согласно которым при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника (пункт 2.1 Статьи).

До введения в действие названного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данный Закон закреплял понятие и цели государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

При этом Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ поэтапно была введена система учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на которую возложены полномочия по ведению Единого государственного реестра прав, а обязанность по созданию такой системы органов – на субъекты Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ полномочия по государственной регистрации прав были возложены на Федеральную регистрационную службу и ее территориальные органы. Ранее выданные кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержали описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признавались действительными и имели юридическую силу.

Статья 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу с 10.03.2008, признавала юридически действительным государственный технический учет объектов недвижимости, ранее осуществленный в установленном порядке в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

В свою очередь, до принятия ч. 1 Гражданского Кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовали нормативные правовые акты, предписывающие необходимость осуществления регистрации прав и сделок с объектами недвижимости органами (организациями), осуществляющими государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества.

При этом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета. Его основу составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (органы БТИ).

Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного являлись обязательными для применения в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 52 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сафроновой Светланы Михайловны, Вуколовой Анастасии Михайловны удовлетворить.

Прекратить право собственности Ванюхановой Евдокии Нефедовны на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, III владение.

Снять с кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> III владение, инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             С.В. Громов