Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2271/2017 ~ М-13595/2016 от 28.12.2016

                                                                                                                                       Дело № 2-2278/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года                                                                                                                      г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи           Гоковой И.В.,

При секретаре                                       Кафановой В.С.,

с участием: представителя истца – Представитель1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

У. обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** «О предоставлении земельного участка областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей для строительства гаражей индивидуального автотранспорта в квартале №***» областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей выделен земельный участок, площадью *** га в квартале №*** для строительства гаражей. Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** параграф 15 «О дополнительном предоставлении земельного участка областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей для строительства гаражей индивидуального автотранспорта в квартале №***» областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей выделен дополнительный земельный участок площадью *** га для строительства гаражей индивидуального транспорта боксового типа в квартале №***. К решению приложена схема земельного участка. В списке, приложенном к решению Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** параграф 15 в разделе «Блок № ***» под номером *** значится фамилия истца. На основании типового договора №*** от *** года, заключенного истцом с Амуроблремстройбыт, У. был приобретен гараж №*** в квартале №***. Амурским областным отделением Всероссийского общества автомобилистов истцу была выдана справка от *** года №*** о том, что ею действительно был приобретен гараж №*** в квартале №***, об этом сделана запись в книге регистрации договоров РСУ за номером ***. Указанному гаражу был присвоен инвентарный номер ***, площадь гаража составляет *** кв.м. Индивидуальные характеристики гаража указаны в техническом паспорте на гараж, расположенный в квартале №*** г. Благовещенска, инвентарный номер: ***, подготовленном ***г. Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ». С декабря *** года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гаражом как своим собственным более *** лет. Государственная регистрация права на гараж не совершалась. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется. Просит признать за У. право собственности на гараж, общей площадью *** кв.м., расположенный в квартале №*** г.Благовещенска с инвентарным номером ***.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от *** года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

В судебном заседании представитель истца Представитель1, полномочия которой подтверждены доверенностью *** от *** года, выданной сроком на шесть месяцев, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец У., представитель ответчика администрации г.Благовещенска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в связи с занятостью в других процессах на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело в свое отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью *** кв.м., с инвентарным номером ***, расположенного в квартале №*** г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести, регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Постановлением администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в в 1981 - 1992 гг. (включительно), необходимо: решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** в целях дальнейшего упорядочения хранения автотранспортных средств, принадлежащих гражданам, областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей предоставлен земельный участок, площадью *** га, для строительства гаражей боксового типа в квартале №***, согласно прилагаемой схемы.

Решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** года №*** §15 областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей дополнительно предоставлен земельный участок площадью *** га для строительства гаражей индивидуального транспорта боксового типа в квартале №***, согласно прилагаемой схемы.

В схеме гаражей боксового типа в квартале №*** г.Благовещенска, истец значится владельцем гаража под №*** в блоке №***.

Согласно справке Амурского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» от *** года №*** У. действительно был приобретен гараж в квартале №*** гараж №***, о чем свидетельствует договор с организацией застройщиком Амуроблремстройбыт, квитанция по оплате №*** от *** года и запись в книге регистрации договоров РСУ за №***. Земельный участок под строительство гаражей был отведен решением горисполкома №*** параграф 15 от *** года Амурскому областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей.

Как следует из доводов иска, пояснений представителя истца в судебном заседании с момента приобретения спорного гаража истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества.

В подтверждение обстоятельств, приобретения, владения и пользования построенным гаражом истец ссылается на показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Свидетель1, Свидетель2, пояснивших, что истец владеет и пользуется гаражом в *** квартале г. Благовещенска с *** года, использует гараж по назначению, ставит в него автомобиль. Гаражи приобретались у застройщика, оплата была произведена в соответствии с квитанциями.

Каких-либо оснований ставить под сомнение пояснения допрошенных свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, не усматривается.

Из технического паспорта на гараж, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на *** года следует, что гараж с инвентарным номером *** является достроенным, имеет общую площадь *** кв.м., расположен в квартале №*** г. Благовещенска. Сведения о собственнике отсутствуют.

Для предоставления сведений о фактических границах образуемого земельного участка, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., подготовлен межевой план. В соответствии с заключением кадастрового инженера Эксперт1 (ООО «Амурземпроект») предельные минимальные, максимальные размеры земельного участка, предназначенного для размещения гаража от *** кв.м. до *** кв.м., установлены правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска №*** от *** года. Разрешенному использованию «Для строительства гаража индивидуального транспорта» соответствует вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта» в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Границы образуемого земельного участка определены с повышенной точностью. Образуемый земельный участок сформирован на неразграниченных землях, в границах земель отвода в соответствии со схемой дополнительного отвода земельного участка областному совету ВДОАМ для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале №***. Фактические границы образуемого земельного участка соответствуют границам существующего объекта недвижимости (гараж).

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что спорный гараж является самовольной постройкой, не имеется.

Об отсутствии признаков самовольности постройки свидетельствует тот факт, что с *** года и до настоящего времени орган местного самоуправления муниципального образования каких-либо притязаний в отношении спорного гаража не заявлял.

Доказательств, подтверждающих, что спорный гараж нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле не имеется.

Напротив, согласно техническому заключению по результатам осмотра существующего гаража в *** квартале г.Благовещенска, выполненному ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по Проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***), существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, *** года постройки. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного гаража в *** квартале г. Благовещенска было выполнено в установленном законом порядке на основании решений и разрешений уполномоченных органов и на земельном участке, предоставленном именно для такого строительства, после приобретения спорного имущества истец им пользуется, как принадлежащим на праве собственности. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено, оснований полагать, что спорное имущество принадлежит иному лицу, у суда не имеется.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из искового заявления следует, что истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов, а именно разрешения Амурского областного совета общества автомобилистов на право эксплуатации гаража.

Вместе с тем, при формальном отсутствии требуемых, но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания, на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Суд считает необходимым учесть и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы их участники могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав и полагает, что отсутствие у заявителя указанного выше разрешения само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном земельном участке, его соответствие строительным нормам и правилам, обеспечивающее безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию объекта, а также использование гаража в своем интересе и несение бремени его содержания, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за У. право собственности на гараж, расположенный в квартале №*** г. Благовещенска, застроенной площадью *** кв.м. с инвентарным номером ***, местоположение которого установлено в соответствии с межевым планом от *** года, составленного ООО «Амурземпроект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято *** 2017 года