Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1544/2021 ~ М-546/2021 от 08.02.2021

50RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

29 марта 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.

при помощнике судьи Басовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Булат П. И. к Министерству социального развития <адрес> в лице Пушкинского окружного управления социальной защиты населения о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на присвоение звания « Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истица Булат П.И. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития в лице Пушкинского окружного управления социальной защиты населения о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в список лиц претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований истец указала, что трудовую деятельность осуществляла в сфере объединение торговли, и в указанной сфере имеет стаж более 20 лет, с <данные изъяты> года получает пенсию по старости. Считая, что имеющиеся награды и продолжительность стажа позволяют претендовать на право присвоение звания «Ветеран Труда», истица <данные изъяты>. обратилась к ответчику о включении ее в список лиц претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», представив, в том числе и решение Бельцкого городского совета народных депутатов от <дата> № о представлении к награждению медалью «Ветеран труда». Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» от <дата> №.59 исх.-3680/06 ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что право на присвоение звания «Ветеран труда» она не имеет.

В судебное заседание истица Булат П.И. не явилась, прислав своего представителя по доверенности Булат В.Н., который исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его мать Булат П.И. осуществляла свою трудовую деятельность в Молдавии, работала в торговли, в <данные изъяты> году исполком Бельцкого городского совета народных депутатов вынес решение 14.12.1989г. № войти с предложением в Президиум Верховного Совета Молдавской ССР о награждении медалью «Ветеран труда». Ей вручали знак и вручали соответствующее удостоверение, которое в настоящее время у нее не сохранилось.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Петрук П.В. исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на иск приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что <дата> истец обратился в Пушкинское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В ответ на обращение истицы <дата> Пушкинское управление социальной защиты население направило Булат П.И. уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку не представлены доказательства награждения ведомственным знаком отличия, дающем право на присвоение такого звания.

Категории лиц, относящиеся к числу ветеранов труда, поименованы в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда признаются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда» 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, Почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие необходимый страховой (трудовой) стаж в календарном исчислении, либо лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Правила учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», определены в п. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которому порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в федеральных органах государственной власти, руководство которыми осуществляется Правительством РФ, определяется Правительством РФ; иные федеральные органы исполнительной государственной власти, не подведомственные Правительству РФ, наделяются самостоятельной компетенцией в разрешении этого вопроса путем принятия собственного положения с перечнем ведомственных знаков отличия и выделением из них тех, награждение которыми предоставляет награжденному лицу право на присвоение звания «Ветеран труда».

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах»).

В целях реализации данного положения федерального законодательства <адрес> принято постановление от <дата> №, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес>.

Согласно данному Положению и п. 2.1-2.3:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) лицам, награжденным по состоянию на <дата> ведомственными знаками отличия в

труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Из системного толкования приведенных выше положений закона усматривается, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими определению и установлению являются: 1) наличие у гражданина страхового стажа, достаточного для присвоения ему звания «Ветеран труда (не менее 25 лет для мужчин); 2) стажа работы в соответствующей сфере деятельности (в данном случае в сфере торговли); 3) наличие у гражданина наград – орденов или медалей СССР либо ведомственного знака отличия конкретного органа государственной власти, который по решению данного органа дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Присвоение звания «Ветеран труда» и предшествующая ей проверка соответствия лица необходимым требованиям носит заявительных характер, что усматривается из подп. 1 п. 4 Постановление Правительства МО от 27.09.2017г. № «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес>».

Наряду с заявлением, на гражданина возлагается обязанность представить документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностью Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе); либо документы, подтверждающие награждение руководителями федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, суда и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

С учетом изложенного, бремя представления доказательств наличия права на присвоение звания «Ветеран труда», в частности, в рамках судебной процедуры по признанию незаконным решения территориального органа социальной защиты населения об отказе в присвоении указанного звания, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, возлагается на истца.

В качестве обоснования своих требований о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» истица представила трудовую книжку, в разделе «Сведения о награждениях» которой имеются записи «Объединение торговли <адрес> ССР запись № от <дата> О представлении к награждению медалью «Ветеран труда».

В качестве доказательств действительного награждения истица представила архивную выписку от <данные изъяты>. Архивной службы <адрес> из указанной справки следует, что решением исполкома Бельцкого городского совета народных депутатов вынес решение <данные изъяты>. № войти с предложением в Президиум Верховного Совета Молдавской ССР о награждении медалью «Ветеран труда».

Оценивая указанную справку, суд приходит к выводу о том, что она не является доказательством действительного награждения истицы медалью «Ветеран труда», так как в ней отсутствует решение о самом награждении.

Кроме того, истцом не выполнено предложение суда о предоставлении самой медали и удостоверения к ней, для обозревания в судебном заседании. Как пояснил представитель истицы истица может представить только медаль, которая была осмотрена в судебном заседании, а удостоверение к ней он не может в силу того, что удостоверение не сохранилось или осталось в Молдавии, и истица не располагает сведениями о ее сохранности.

Таким образом, имеющимися материалами дела не подтвержден факт награждения истицы медалью «Ветеран труда».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта награждения ее медалью «Ветеран труда» дающей право, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на получение звания «Ветеран труда». Следовательно, ответ Министерства социального развития <адрес> в лице Пушкинского окружного управления социальной защиты населения №<данные изъяты> от <дата> об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда» был обоснован.

При таких обстоятельствах суд считает, что истице Булат П.И. в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Булат П. И. к Министерству социального развития <адрес> в лице Пушкинского окружного управления социальной защиты населения о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -20.04.2021г.

Судья: