Решение по делу № 2-1051/2013 ~ М-1069/2013 от 27.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года г. Баймак

Дело №2-1051/2013

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретере Шагиеве Р.Г.,

представителя истца Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Дмитриевой Л.Г. (по доверенности),

представителя ответчика Бочарова В.В. – адвоката Ишимова Р.Ф.,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Максимовой Ю.В.,

представителя третьего лица Баймакского филиала ГУП БТИ РБ Бикчентаевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи РБ к Бочарову В.В, о признании право федеральной собственности и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения ____ площадью ____. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу Республика Башкортостан, ____., признании право собственности право собственности Бочарова В.В. на нежилые помещения ____ площадью ____ кв. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу ____ отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи РБ обратилась в Баймакский районный суд РБ с вышеуказанным иском, указав, что отделение почтовой связи Яковлевка Управления федеральной почтовой связи РБ, расположено в нежилых помещениях ____ площадью ____ кв.м. ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу: ____. Общая площадь здания по указанному адресу ____ кв.м.. Собственность на данное здание зарегистрировано за Бочаровым В.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____ года. Включение спорных помещений в собственность ответчика противоречит действующему законодательству по следующим основаниям. Отделение почтовой связи Яковлевка располагалось в указанных помещениях с ____ года и непрерывно размещается там и по настоящее время, что подтверждается с материалами дела, а именно справкой администрации СП Зилаирский сельсовет от 03.09.2010 года, распоряжением Федерального агентства по управлению государственном имуществом в Рб от 05.04.2012 года, актом приемки – передачи от 19.04.2012 года, техническим паспортом и инвентаризационным делом, выпиской из реестра федерального имущества от 28.04.2012 года. Согласно приложения 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1, не зависимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно п. 6 раздела 4 приложения 1 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 к таким объектам относится имущество предприятий связи. На момент разграничения собственности в спорном помещении располагалось отделение связи, что подтверждается выше указанными документами. На основании статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью. К средствам почтовой связи относятся, в частности, I здания, сооружения, нежилые помещения (статья 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176- ФЗ «О почтовой связи»).Таким образом, спорное помещение, занимаемое предприятием почтовой связи, как до Ж разграничения государственной собственности, так и на момент такого разграничения и в настоящее время, относится исключительно к федеральной собственности в силу закона. Как следует из Устава ФГУП «Почта России» (п. 3.1) и Положения об У ФПС Республики Башкортостан - филиал ФГУП «Почта России» (п. 4.1), имущество предприятия (и филиала) находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Согласно ст. 299 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное помещение находилось в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения. Указанная позиция соответствует арбитражной практике различных судебных округов (например, постановления ФАС Северо-Кавказкого округа от 21.05.2009 по делу № А15-1751/2008; ФАС Уральского округа в постановлении от 16.07.2009 по делу № А76-15453/2008-4-546/50. В соответствии с п. 8 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и ВАС РФ от 28.02.1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения. Данное обстоятельство в отношении ФГУП «Почта России» подтверждено многочисленной судебной практикой, в том числе определением ВАС РФ от 15.02.2012 по делу № А53-21065/2008; постановлениями ФАС Северо-Кавказского округа от 29 сентября 2010 года по делу № А53-31734/2009; от 23 августа 2041 года по делу № А32-731/2011; ФАС Центрального округа от 6 марта 2009 года по делу № А14-13654/2007/474/10, от 8 апреля 2011 года по делу № А08-2629/2010-9, ФАС Северо-Западного округа от 30 мая 2011 года по делу № А56-42670/2010, от 6 июня 2011 года по делу № А56-42675/2010, от 25 июля 2011 года по делу № А21-6801/2010, ФАС Западно-Сибирского округа от 30 мая 2011 года по делу № 56-42670/2010, ФАС Западно-Сибирского округа от 24 марта 2011 года по делу № А46-10443/2010, ФАС Дальне-Восточного округа от 6 мая 2011 года № ФОЗ-1619/2011. Таким образом, право государственной собственности и право хозяйственного ведения у государственных предприятий на используемое ими государственное имущество и занимаемые помещения возникло в силу закона. Так как, спорное имущество из владения истца не выбывало и, учитывая, что права на это имущество возникли до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то, несмотря, на отсутствие государственной регистрации, право хозяйственного ведения организации почтовой связи на спорное имущество признается юридически действительным (п. 1 ст. 6 названного Закона), следовательно, спорное помещение, занимаемое предприятием связи, как до разграничения государственной собственности, так и на момент такого разграничения и в настоящее время, относится исключительно к федеральной собственности и находится на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Почта России» и не могло передаваться в собственность ____». При таких обстоятельствах приобретение спорных помещений ____ площадью ____. м на ____ этаже двух этажного здания литера А по адресу ____ в собственность Бочаровым В.В. является незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ФГУП «Почта России». Согласно, ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, независимо от признания ее таковой судом (ст. 166 ГК РФ) и не влечет юридических последствий (ст. 167 ГК РФ). Пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным объектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, «хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом и договором. В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ, приведенными в постановлении от 21 апреля 2003 года № 6-П «по смыслу статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55 (часть 1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственником, но и иным участником гражданского оборота». Таким образом, федеральным законом ФГУП «Почта России» предоставлены те же полномочия по защите своих прав и законных интересов, что и собственнику имущества, то есть Российской Федерации. Истец защищает свои нарушенные права в соответствии со ст.ст. 12, 294, 299, 304, 395 ГК РФ и предъявление требований о признании права федеральной собственности и хозяйственного ведения предприятия является законным способом защиты нарушенного права истца и имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия. Истец просит признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения ____ площадью ____ кв. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу ____., признать право собственности право собственности Бочарова В.В. на нежилые помещения ____ площадью ____ кв. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу: ____ отсутствующим, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

На судебном заседании представитель истца Дмитриева Л.Г. по доверенности исковые требования ФГУП «Почта России» поддержала в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам, просит удовлетворить исковые требования.

На судебном заседании представитель ответчика, адвокат Ишимов Р.Ф. исковые требования истца ФГУП «Почта России» не признает, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку согласно договору купли продажи, заключенное между ____ и Бочаровым В.В., Бочаров В.В. приобрел нежилое здание – административное здание, ____-этажный, общая площадь ____ кв.м., расположенное по адресу: ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ____ года.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Максимова Ю.В. на судебном заседании пояснила, что в 2007 году муниципальное предприятие Зилаир признано банкротом, данное нежилое помещение по торгам было приобретено ООО «Империя», после было продано Бочарову В.В.

Представитель третьего лица Баймакского филиала ГУП БТИ РБ Бикчентаева С.М. на судебном заседании пояснила, что данное нежилое помещение инвентаризовано было в 1997 году.

Представитель третьего лица - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителей третьих лиц, суд находит, что исковые требования истца ФГУП «Почта России» подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Иск ФГУП «Почта России» предъявлен на основании ст. 305 ГК РФ.

Согласно п. 3 Положения о порядке обслуживания почтово-телеграфной и междугородной телефонной связью отдыхающих в санаториях, домах отдыха и других оздоровительных учреждениях администрация оздоровительных "учреждений выделяет органам связи помещения для производства почтово-телеграфных операций. Оборудование этих помещений, освещение, отопление и другие коммунальные услуги производятся администрацией оздоровительных учреждений за свой-счет.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27. 12.1991 года № 3020-1 (далее Постановление 1991 года) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В п. 6 раздела 4 Приложения № 1 к данному Постановлению указаны предприятия связи.

Следовательно, помещения, в котором находились отделения почты, относились к объекту предприятия связи, и этим постановлением они признаны исключительно федеральной собственностью.

В соответствии с Федеральным Законом от 17 июля 1999 года «О почтовой связи», организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными |на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Согласно ст. 2 данного Закона средствами почтовой связи являются здания, сооружения, нежилые помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации использовалось почтовым отделением Яковлевка до настоящего времени, бремя содержания помещения несет отделение почты.

Согласно справке администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ №765 от 21.09.2012 года следует, что нежилое помещение – отделение почтовой связи 453653 Яковлевка находится по адресу: ____.

Согласно распоряжению Федерального Агентство по Управлению государственным имуществом №282 от 05.04.2012 года передано на баланс и закреплено на праве хозяйственного ведения нежилое помещение, литера А (по плану пом. №№ 2____, ____, ____), расположенное по адресу: ____ за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России».

Согласно выписке из реестра федерального имущества территориального управления Росимущества в РБ №250/4 от 28.04.2012 года согласно постанлвению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 нежилое помещение, литера А (по плану пом. №№ ____, ____, ____), общая площадь ____ кв.м., расположенное по адресу: ____ внесен в реестр федерального имущества.

Согласно справке администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ №397 от 03.09.2010 года следует, что отделение почтовой связи Яковлевка 453653 размещается с 1981 года по настоящее время по адресу: ____ в помещении МУСП «Зилаирский».

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ, приведенными в постановлении от 21 апреля 2003 года № 6-П «по смыслу статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и 55 (часть 1), права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственником, но и иным участником гражданского оборота».

Таким образом, довод представителя истца ФГУП «Почта России» о том, что спорное помещение на момент издания Постановления 1991 года находились в фактическом владении отделения почты, и находится в настоящее время, полностью подтверждается. Кроме того, это обстоятельство сторонами, не оспаривается.

При таких обстоятельствах спорное помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, что предусмотрено ст. 305 ГК РФ в качестве одного из оснований приобретения права собственности.

В соответствии со ст. 113, 114 ГК РФ имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарных предприятий принадлежит им на праве хозяйственного ведения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ____ от ____ года на спорное жилое помещение зарегистрировано право собственности за Бочаровым В.В.

Регистрация Бочаровым В.В. права собственности на спорное имущество препятствует ФГУП «Почта России» реализации права хозяйственного ведение на спорное помещение, в том числе права на их юридическое оформление (регистрацию). Следовательно, сделкой купли-продажи от ____ года спорного имущества между Бочаровым В.В. и ____» нарушены права ФГУП «Почта России», то свидетельство о государственной регистрации права серии ____ на имя Бочарова В.В. подлежит признанию недействительным.

При таких данных требования ФГУП «Почта России» о признании за ним права хозяйственного ведения на спорное имущество обоснованы.

Суд не взыскивает госпошлину с ответчика в пользу ФГУП «Почта России» умышленных действий ответчика, направленных на нарушение прав истца, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП «Почта России» в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи РБ удовлетворить.

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения ____, ____, ____ площадью ____ кв. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу ____

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право федеральной собственности на нежилые помещения ____, ____, ____ площадью ____ кв. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу ____.

Признать право собственности право собственности Бочарова В.В. на нежилые помещения ____, ____, ____ площадью ____ кв. м на ____ этаже двух этажного здания литера ____ по адресу ____ отсутствующим.

Признать свидетельство о государственной регистрации права серии ____, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по РБ ____ года на нежилое строение – административное здание, ____-этажный, общей площадью ____ кв.м., инв №____, литер ____, расположенное по адресу: ____ на имя Бочарова В.В,, ____ года рождения, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев