Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3846/2011 ~ М-3323/2011 от 22.04.2011

                                                                                             Дело № 2-3846/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июля 2011 года                                           город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

председательствующей (судьи)                         Доценко Ю.В.,

при секретаре                              Москаленко Л.А.,

с участием представителя истца Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – Ефременко И.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Виноградова А.А. – адвоката Казьмировой Е.В., выступающей на основании ордера № * от -- -- 2011 года,

               рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Виноградову Александру Александровичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

                Истец Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – Администрация ПКГО) предъявила в суд данный иск к ответчику Виноградову А.А., мотивируя свои требования тем, что жилое помещение – комната ** в общежитии, расположенное в доме ** по проспекту ** в городе Петропавловске-Камчатском (далее по тексту – спорное жилое помещение) является муниципальной собственностью. В ---- году ответчик Виноградов А.А. был зарегистрирован по спорному жилому помещению без права на проживание на основании его личного заявления от -- -- -- года. Указывая на то, что регистрация ответчика по адресу спорного жилого помещения сохраняется до настоящего времени, вместе с тем, в нарушение положений жилищного законодательства ответчик Виноградов А.А. никогда не вселялся в спорное жилье, не производил уплату квартплаты и коммунальных платежей за него, а, следовательно, фактически не приступал к реализации своих прав и обязанностей по отношению к нему, истец просил суд признать Виноградова А.А. не приобретшим право пользования комнатой ** дома ** по проспекту ** в городе Петропавловске-Камчатском.

В судебном заседании представитель истца Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – Ефременко И.Н. поддержала иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Виноградов А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту его регистрации – комнате ** дома ** по проспекту ** в городе Петропавловске-Камчатском, в настоящее время место жительство ответчика суду неизвестно.

Адвокат Казьмирова Е.В., назначенная судом в качестве представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик имеет регистрацию по адресу спорного жилого помещения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей А. и Б., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

               Часть 1 статьи 6 действующего Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

             Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение права пользования жилым помещением допустимо не по любым основаниям, а лишь тогда, когда оно сопряжено, во-первых, со злоупотреблением нанимателем или членами его семьи своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и, во-вторых, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

              В соответствии со ст. ст. 92, 94, 99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. К жильм помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами.

             Для всех видов специализированных жилых помещений предусмотрено, что они предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям.

             Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жильми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

             Согласно п. 1 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

            Аналогичные положения, регулирующие порядок предоставления и пользования жилым помещением в общежитии, содержались в период возникновения спорных правоотношений в ст.ст. 50, 109, ПО ЖК РСФСР, утратившего силу в связи с вступлением в действие Жилищного кодекса РФ, а также в действующем Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. №328.

            Из содержания п. 13 Примерного положения следует, что проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

        В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 67 ЖК РФ по договору найма жилого помещения в обязанности нанимателя жилого помещения входит: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – комната **, расположенная в общежитии по проспекту ** в доме ** в городе Петропавловске-Камчатском, является муниципальной собственностью.

Со -- -- -- года по настоящее время по вышеуказанному адресу числится зарегистрированным Виноградов Александр Александрович, что подтверждается копией поквартирной карточки данного жилья, а также сведениями отдела адресно-справочной работы ОФМС России по городу Петропавловску-Камчатскому (л.д. 9, 23)

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Виноградов А.А. в спорное жилое помещение не вселялся и к исполнению своих обязанностей нанимателя данного жилья не приступал.

Так, из содержания заявления Виноградова А.А. от -- -- -- года следует, что последний просил зарегистрировать его по общежитию без предоставления жилья (л.д. 11).

Согласно справкам ООО «**» от -- -- -- года по спорной комнате ** дома ** по проспекту ** города Петропавловска-Камчатского открыт лицевой счет на имя А., в то время как на имя Виноградова А.А. лицевой счет по данному жилью не открывался, оплата коммунальных платежей за него последним не производилась (л.д. 30, 31).

Согласно комиссионным актам о не проживании, составленным с участием, в том числе заведующей общежитием, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, проспект **, дом ** от -- -- -- года, -- -- -- года, в комнате ** данного общежития Виноградов А.А. не проживал, не проживает и никогда в него не вселялся. Жильцом данной комнаты является А. (л.д. 10, 32).

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что Виноградов А.А. был зарегистрирован по спорному жилому помещению, вместе с тем, не вселялся в него и не проживал по нему, подтверждаются также показаниями допрошенной в качестве свидетеля А., из пояснений которой следует, что в общежитии по адресу: город Петропавловск-Камчатский, проспект **, дом ** она со своей семьёй проживает с ---- года, сначала она проживала по комнате **, в последующем в порядке расширения её семье в марте ---- года была предоставлена секция ** в этом же общежитии. При их вселении секция **, в том числе и комната в ней **, были пустыми, в ней никто не проживал, также в ней не было чьих-либо вещей или иного имущества. С Виноградовым А.А. она незнакома. Человек с такой фамилией за все время её проживания в спорном жилом помещении с момента вселения и до настоящего времени не претендовал на проживание в ней. С ---- года она исправно оплачивает коммунальные платежи за данное жилье и производит в нем посильный текущий ремонт.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что Виноградов А.А. был зарегистрирован по спорному жилому помещению, но не вселялся в него и не проживал по нему, подтверждаются также показаниями допрошенного в качестве свидетеля Б., из пояснений которого следует, что он проживает с ---- года по настоящее время в комнате ** общежития по проспекту **, ** города Петропавловска-Камчатского. С ---- года по настоящее время в спорном жилом помещении проживает А. со своими детьми, с Виноградовым А.А. он не знаком.

Данные свидетели допрошены судом в установленном законом порядке, их показания последовательны и согласуются с другими исследованными судом доказательствами, поэтому оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Доказательств того, что истец либо иные лица препятствуют ответчику Виноградову А.А. в осуществлении им своих прав пользования спорным жилым помещением, в материалах дела не имеется, лицами, участвующими в деле, в зал судебного заседания не представлено.

Принимая во внимание названные выше правовые нормы, из смысла которых следует, что вселение, пользование и проживание не должны быть мнимым, а воля собственника и вселяющегося лица действительно должна быть направлена на то, чтобы последний вселился в жилое помещение и пользовался им. Если же соглашение носит формальный характер, целью которого является только намерение зарегистрироваться по определенному адресу, или с иной целью, то такое лицо не приобретает самостоятельного права на жилую площадь.

Учитывая установленные по делу обстоятельства того, что Виноградов А.А. не вселялся в спорное жилое помещение и с ---- года по настоящее время не приступил к исполнению и не исполнял ни одну из обязанностей нанимателя спорного жилого помещения, предусмотренных ст. 67 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что у него не возникло право пользования указанным жилым помещением.

    Сам по себе факт регистрации ответчика Виноградова А.А. по спорному жилому помещению не может служить основанием для отказа в удовлетворении данного иска, поскольку не порождает право на это жилое помещение, является административным актом.

Кроме того, разрешая спор по существу, суд также учитывает приведенные обстоятельства и действия Виноградова А.А., который, не проживая в спорном жилом помещении более ** лет, сохраняет в нем регистрацию, т.е. злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Яковлева Е.Л. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

            Признать Виноградова Александра Александровича не приобретшим права пользования жилым помещением – комнатой ** по проспекту ** дома ** в городе Петропавловске-Камчатском.

    Взыскать с Виноградова Александра Александровича в доход местного бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Кассационную коллегию Камчатского краевого суда через Петропавловск-Камчатский городской суд со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья                            подпись        Ю.В.Доценко

Мотивированное решение составлено: 18 июля 2011 года.

Копия верна:

Судья                                        Ю.В.Доценко