Судебный акт #3 (Решение) по делу № 2а-4047/2019 ~ М-1168/2019 от 12.02.2019

Дело № 2а-4047/2019

УИД 28RS0004-01-2019-001635-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    5 марта 2019 года    г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Емшанова И.С.,

    при секретаре Чернышовой В.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Амурской области к Федотову В. М. о взыскании задолженности по налогам за 2015 год, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что Федотов В.М. является плательщиком земельного налога.

Направленные в адрес Федотова В.М. налоговое уведомление и требование об уплате налогов административным ответчиком не исполнены.

В настоящее время задолженность по обязательным платежам ответчиком не погашена и составляет 1450,22 рублей.

На основании изложенного просит взыскать с Федотова В. М. задолженность по налогам за 2015 год, пени в размере 1450,22 рублей.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное несвоевременным выявлением имеющейся задолженности в связи с техническим сбоем в программном комплексе электронной обработки документов.

Представитель МИФНС России № 1 по Амурской области, административный ответчик Федотов В.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Федотов В.М. состоит на налоговом учете в МИФНС № 1 по Амурской области в качестве налогоплательщика.

Согласно налоговому уведомлению № 83797221 от 13.09.2016 года Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Амурской области Федотову В.М. был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 4380 рублей, налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 184 рублей, земельный налог за 2015 года в размере 1419 рублей со сроком уплаты до 1 декабря 2016 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес Федотова В.М. направлено требование № 16006 от 06.02.2017 года с предложением погасить образовавшуюся недоимку по налогу в размере вышеназванной суммы, а также начисленной пени в размере 31,22 рублей в срок до 28.03.2017 года.

Поскольку требование налогового органа Федотовым В.М. не исполнено, инспекция в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась в суд с настоящим административным иском.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база при исчислении размера земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360, статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 363, 397, 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания недоимки по налогам суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 КАС РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как изложено выше, в требовании об уплате налога и пени установлен срок их уплаты – до 28.03.2017 года. Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Федотова В.М. налогов, пени истекал 28.09.2017 года.

Фактически административное исковое заявление о взыскании с Федотова В.М. задолженности по налогам за 2015 год, пени поступило в суд 12 февраля 2019 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Ссылка заявителя на факт позднего обнаружения задолженности в связи с техническим сбоем в программном комплексе электронной обработки документов не может быть расценен судом как обоснование наличия уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Законодательно установленный срок для обращения с заявлением в суд (6 месяцев) является достаточным для подготовки необходимой документации, при этом в рассматриваемом случае обращение административного истца с настоящим иском последовало только 12 февраля 2019 года.

Иных уважительных причин, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд, налоговым органом не приведено, из материалов дела не следует.

Таким образом, заявленные требования о взыскании страховых взносов удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

    административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области к Федотову В. М. о взыскании задолженности по налогам за 2015 год, пени - оставить без удовлетворения.

    Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий    И.С. Емшанов