Определение по делу № 13-717/2021 от 24.08.2021

№13-717/2021

К делу №2-77/2021

(2-2578/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021 года с. Старосубхангулово

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Мустафина З.З., рассмотрев заявление директора МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово Утябаева И.Р. об отсрочке исполнения апелляционного определения Верховного Суда РБ от ...,

УСТАНОВИЛ:

директор МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово Утябаев И.Р. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения Верховного Суда РБ от ... в срок на 6 месяцев. В обоснование заявления указал, что вышеуказанным определением Верховного Суда РБ в обязанности администрации МР Бурзянский район РБ и МОБУ СОШ д. Абдулмамбетово были вменены следующие требования:

-                     обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан получить заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарный надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово;

-                     обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республика Башкортостан предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции для дошкольной образовательной организации Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово;

-                     обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан и МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан получить разрешение согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации на эксплуатацию здания Кулганинского филиала МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово;

обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан все помещения школы (пристроя) Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан обеспечить вентиляцией.

Администрация МР Бурзянский район РБ и МОБУ СОШ д. Абдулмамбетово в силу своих финансовых возможностей прилагают усилие к исполнению решения суда.

... школа опечатана судебным приставом - исполнителем и вход невозможен. Для устранения нарушений необходим доступ в здание филиала.

На сегодняшний день администрацией МР Бурзянский район РБ выделены денежные средства, школа закупила необходимые оборудования. Поэтому для устранения нарушений рабочим требуется доступ в здание. Ориентировочно закончить ремонт возможно в конце августа этого года. После завершения ремонта начнется процесс оформления документации на здание.

Для полного устранения нарушений и оформления документации требуется время, так как после подачи заявления о выдаче санитарного заключения согласно законодательству Роспотребнадзору отводится 60 дней.

Также занимает много времени изготовление технического плана на здание -30 дней, получение разрешение на ввод на эксплуатацию здания - 30 дней, изготовление технического паспорта - 30 дней. Получение этих документов происходит поэтапно, один за другим. Просит отсрочить приостановление деятельности Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдулмамбетово в срок на 6 месяцев.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 203.1 ГПК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Как следует из положений ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

По апелляционному определению Верховного Суда Республики Башкортостан от ... частично удовлетворены исковые требования прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних воспитанников Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ, МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства о безопасности при эксплуатации объекта капитального строительства.

Приостановлена эксплуатация здания Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по адресу: ... до устранения нарушений градостроительного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно следующих нарушений:

Функционирование дошкольной образовательной организации, по адресу: ... осуществляется без заключения, подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарный надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности. Объемнопланировочные решения пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции; не оборудована система вентиляции. Отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию здания.

Постановлено обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан получить заключение, подтверждающее соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарный надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей в целях лицензирования образовательной деятельности по адресу: ....

Постановлено обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республика Башкортостан предусмотреть последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции для дошкольной образовательной организации, по адресу: ...

Постановлено обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан и МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан получить разрешение согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации на эксплуатацию здания Кулганинского филиала МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по адресу: ... после проведенной реконструкции здания.

Постановлено обязать администрацию муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан все помещения школы (пристроя) Кулганинского филиала МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан по адресу: ... обеспечить вентиляцией.

Согласно представленным документам, директор МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово муниципального района Бурзянский район Республики Башкортостан обратился в Белорецкий межрайонный филиал ФГУЗ Центр гигиены и эпидимиологии РБ о выдачи заключения, подтверждающее соответствие санитарному законодательству и санитарным правилам, после реконструкций здания Кулганинского филиала ....

Для полного устранения нарушений и оформления документации требуется время, так как после подачи заявления о выдаче санитарного заключения согласно законодательству Роспотребнадзору отводится 60 дней.

Также необходимо время на изготовление технического плана на здание -30 дней, получение разрешение на ввод на эксплуатацию здания - 30 дней, изготовление технического паспорта - 30 дней.

На основании изложенного, нахожу обоснованными доводы директора МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово Утябаева И.Р. о том, что невозможно возобновить деятельность Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдулмамбетово.

Поскольку исполнить решение апелляционной инстанции Верховного Суда РБ в установленный срок не представляется возможным, считаю возможным удовлетворить заявление директора МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово Утябаева И.Р. об отсрочке исполнения апелляционного определения Верховного Суда РБ от ..., с представлением отсрочки, до ....

Руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление директора МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово Утябаева И.Р. об отсрочку исполнения апелляционного определения Верховного Суда РБ от ... ( 33-6946/2021)- удовлетворить.

Предоставить МОБУ СОШ д.Абдульмамбетово отсрочку исполнения апелляционного определения Верховного Суда РБ от ... ( 33-6946/2021) по иску прокурора Бурзянского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних воспитанников Кулганинского филиала МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово к Администрации муниципального района Бурзянский район РБ, МОБУ СОШ д. Абдульмамбетово МР Бурзянский район РБ об устранении нарушений законодательства о безопасности при эксплуатации объекта капитального строительства до ... года.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Судья З.З. Мустафина