Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2410/2018 ~ М-1949/2018 от 22.05.2018

Дело № 2-2410/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.06.2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой С. П. к Гончаровой Т. В. о признании права собственности на объект,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно справки БТИ г. Шахты, домовладением №, состоящего из жилого дома литер А,а,а2, общей площадью 74,4 кв. м и жилого дома литер «М, м, м1, п/м», общей площадью 70,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> владеет Рожкова А.А. с долей собственности 1/7 и Рожкова Т.В. с долей собственности 6/7.

21.12.1979г. Рожкова А.А. дарит Рожковой С.П. 1/7 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается договором дарения от 21.12.1979г., удостоверенный государственным нотариусом Первой Шахтинской государственной нотариальной конторы Ростовской области Савельевой Э.П. и зарегистрированный в реестре за №.

По договору дарения полезная площадь жилого дома литер «А,а,а2» составляет 72,9 кв. м, жилая 51 кв. м, в данный момент полезная площадь жилого дома составляет 74,4 кв. м, жилая 51,6 кв. м предоставлено заключение департамента архитектуры, градостроительства и перспективного развития от 29.01.2015г., подтверждающее, что переустройство жилого дома не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также, что внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены. В жилом доме лимтер «М,м,п/м,м1» по договору дарения указана жилая площадь 47,6 кв. м (предъявлено решение № исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 10.11.1976г. о разрешении БТИ зарегистрировать данный жилой дом за Рожковой В.А. и Рожковой А.А.), затем согласно определению Октябрьского районного народного суда г. Шахты Ростовской области от 27.12.1976г., зарегистрированного в БТИ от 10.01.1977г. кН. Произведено перераспределение долей в общей собственности, в связи с увеличением полезной площади жилого дома литер «М,м,п/м,м1» до 70,7 кв. м. Рожкова С.П. не зарегистрировала договор дарения в БТИ г. Шахты.

Просит признать за Рожковой С.П. право собственности на 1/7 долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес> состоящего из жилого дома литер «А,а,а2», общей площадью 74,4 кв. м и жилого дома литер «М,м,п/м,м1», общей площадью 70,7 кв. м.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил возражения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик Гончарова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Ландина Я.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно справки БТИ г. Шахты, домовладением №, состоящего из жилого дома литер «А,а,а2», общей площадью 74,4 кв. м и жилого дома литер «М, м, м1, п/м», общей площадью 70,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> владеет Рожкова А.А. с долей собственности 1/7 на основании договора № от 28.01.1961г. 1 ШГНК, определения Октябрьского районного народного суда г. Шахты Ростовской области от 27.12.1976г., решения Октябрьского РИКа № от 10.11.1976г. и Гончарова (Рожкова Т.В.) с долей собственности 6/7 на основании договора № от 19.10.1960г. 1 ШГНК, определения Октябрьского районного народного суда г. Шахты Ростовской области от 27.12.1976г., решения Октябрьского РИКа № от 10.11.1976г. Предоставлен договор дарения 1/7 доли домовладения на имя Рожковой С.П. № от 21.12.1979г. уд. 1 ШГНК – в МУП БТИ не зарегистрирован. В лит. А,а,а2 изменение площадей общей до 74,4 кв. м, жилой с 51,0 до 51,6 кв. м за счет перепланировки и переустройства.

Согласно решения исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов № от 10.11.1976г. разрешено БТИ зарегистрировать жилой дом лит. «Мм» жилой площадью 47,6 кв. м по пер. Родниковому, 13 за Рожковой В.А. и Рожковой А.А.

Согласно определению Октябрьского районного народного суда г. Шахты Ростовской области от 27.12.1976г., зарегистрированного в БТИ от 10.01.1977г. произведено перераспределение долей в общей собственности, в связи с увеличением полезной площади жилого дома литер «М,м,п/м,м1» до 70,7 кв. м (л.д. – 23).

Согласно договору дарения 21.12.1979г. Рожкова А.А. дарит Рожковой С.П. 1/7 долю домовладения, расположенного по адресу: г. <адрес> состоящего из жилого дома полезной площадью 72,9 кв. м, жилой площадью 51 кв. м и жилого дома полезной площадью 63,30 кв. м, жилой площадью 47,6 кв. м. Договор дарения удостоверен государственным нотариусом Первой Шахтинской государственной нотариальной конторы Ростовской области Савельевой Э.П. и зарегистрированный в реестре за №. Договор дарения от 21.12.1979г. в соответствии со ст. 239 ГК РСФСР подлежал регистрации в БТИ г. Шахты (л.д. – 10), однако не был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской и уведомлением из ЕГРН.

Рожкова А.А. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. – 37).

Согласно технического паспорта домовладения, расположенного по адресу: г. <адрес> Ногина, 13, состоящего из жилого дома литер «А,а,а2», 1946 года постройки, общей площадью 74,4 кв. м, жилой площадью 51,6 кв. м и жилого дома литер «М,м,п/м,м1» 1965 года постройки, общей площадью 70,7 кв. м, жилой площадью 47,6 кв. м. В литере «А,а,а2» изменение общей площади до 74,4 кв. м, жилой с 51,0 кв. м до 51,6 кв. м за счет перепланировки и переустройства (л.д. – 13-21).

Истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения, но получила отказ и ей рекомендовано обратиться в суд (л.д. – 35).

Согласно заключению ДАГиПР переустройство и перепланировка жилого дома лит. «А,а,а2», общей площадью 74,4 кв. м, жилой площадью 51,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> в пределах границ земельного участка, площадью 1077 кв. м не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены (л.д. – 22).

В силу статьи 256 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшей на момент заключения договора) по договору дарения одна сторона передает безвозмездно другой стороне имущество в собственность. Договор дарения считается заключенным в момент передачи имущества.

Положениями ст. 239 ГК РСФСР закреплялось, что договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ФЗ N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (31 января 1998 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Поскольку, представленный договор дарения дома от 21.12.1979г., совершен в письменной форме, удостоверен государственным нотариусом Первой Шахтинской государственной нотариальной конторы Ростовской области Савельевой Э.П. и зарегистрирован в реестре за № 3386-5, суд приходит к выводу о том, что он являются правоустанавливающем документом на спорный жилой дом.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/7 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░,░,░2», ░░░░░ ░░░░░░░░ 74,4 ░░. ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ «░,░,░/░,░1», ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,7 ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 02.07.2018 ░░░░.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░