Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4078/2017 ~ М-3511/2017 от 01.08.2017

Дело №2-4078/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» октября 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликарповой О. Л., Поликарпова В. Л. к А. П. муниципального района МО, Поликарпову В. А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Поликарпова Н. В., об обязании присвоить категорию земельного участка и установить вид разрешенного использования,

установил:

Истцы Поликарпова О.Л. и Поликарпов В.Л. обратились в Пушкинский городской суд с требованиями об определении порядка землепользования, обязании ответчиком демонтировать строения, об обязании Администрации Пушкинского муниципального района МО выполнить действия, о взыскании госпошлины и расходов на оплату услуг представителя.

Определением суда от 02.08.2017 иск принят к производству Пушкинского городского суда в части требований Поликарповой О.Л. и Поликарпова В.Л. об обязании Администрации Пушкинского муниципального района МО отнести земельный участок с к.н. 50:13:0080105:1351, площадью 833 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категории земель – земли населенных пунктов, с установлением вида разрешенного использования – жилая застройка, взыскании с ответчиков Поликарпова В.А. и Поликарповой З.С. госпошлины и расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются участниками общей долевой собственности по 7/24 доли каждому земельного участка с к.н. 50:13:0080105:1351, площадью 833 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес> на основании решения П. городского суда <адрес> от <дата> Решением П. городского суда от <дата> произведен раздел жилого дома по указанному адресу. Категория земельного участка и виды разрешенного использования не установлены. Истцы обратились с соответствующим заявлением в А. П. <адрес>, однако получили отказ в связи с тем, что категория земельному участку может быть присвоена лишь с совместного заявления всех участников долевой собственности. Ввиду наличия постоянного противодействия со стороны ответчиков юридическому оформлению прав на земельный участок, получить такое заявление от них не представляется возможным.

Определением суда от <дата> производство по делу в части исковых требований к Поликарповой З.С. прекращено в связи с ее смертью, ответчик Поликарпов В.А. привлечен к участию в деле также в качестве законного представителя несовершеннолетнего собственника доли жилого дома Поликарпова Н.В.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Огородов Д.Н. требования о присвоении категории земельного участка и установлении вида разрешенного использования поддержал в полном объеме, требования о взыскании судебных расходов просил не рассматривать.

Ответчик Поликарпов В.Л., действующий и в интересах несовершеннолетнего Поликарпова Н.В., в судебном заседании против иска возражал, мотивированных доводов по предмету иска не заявил, не согласен с признанием за истцами вообще каких-либо прав на объекты недвижимости по указанному адресу.

Представитель А. П. муниципального района МО в суд не явился, о слушании дела извещены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земельного участка к одной из установленных категорий земель является обязательным. Согласно п.5 указанного закона участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.

Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статьей 8 ЗК РФ предусмотрено, что перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: 1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; 3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; 4) земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

В силу положений п. п. 1, 4, 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

В случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Отнесение земельного участка к определенной категории земель в случаях, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4, 5 и 15 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что сособственниками жилого дома по адресу: МО <адрес> м-он Мамонтовка <адрес> мост <адрес> являлись:

истица Поликарпова З.С. – 3/12 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.06.1989г.,

истец Поликарпов В.А. – 2/12 долей на основании договора дарения доли жилого дома, заключенного с Поликарповой З.С. 28.06.2012г., зарегистрированного 26.07.2012г. за №,

ответчики Поликарпова О.Л., Поликарпов В.Л. – 7/12 долей на основании вступившего в законную силу решения П. городского суда от 24.08.2012г. в порядке наследования после смерти их отца Поликарпова Л.П., умершего 16.05.2011г.

Вступившим в законную силу решением П. городского суда от <дата> произведен раздел жилого дома, за истцами Поликарповой О.Л. и Поликарповым В.Л. признано право общей долевой собственности по ? доли на часть жилого дома общей площадью 48,2 кв.м (к.н. 50:13:0080105:1319), а также надворные строения, обозначенные на плане как Г, Г1, Г4, Г6 (л.д. 8-оборот).

В собственность Поликарпова В.А. и Поликарповой З.С. указанным судебным актом каждому так же выделены изолированные части жилого дома.

Истцы являются собственниками (по 7/24 доли каждому) земельного участка с к.н. 50:13:0080105:1351, площадью 833 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Мамонтовка, <адрес> на основании решения П. городского суда <адрес> от <дата> (л.д. 7-12).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата>, его категория и вид разрешенного использования не установлены (л.д. 18).

При обращении истцов во внесудебном порядке А. <адрес> предложено предоставить согласие всех землевладельцев по указанному адресу(л.д. 21).

Однако получить такое согласие у Поликарпова В.А. не представилось возможным, поскольку отношения по вопросам пользования объектами недвижимости по указанному адресу между истцами и ответчиком с момента наследования жилого дома истцами крайне конфликтные, что не отрицалось ответчиком.

Оценивая доводы сторон в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части наличия у истцов права на надлежащее оформление принадлежащего им на законных основаниях земельного участка в части присвоения категории земельного участка по адресу: МО <адрес> м-н Мамонтовка <адрес> установления вида его разрешенного использования.

Возражения ответчика Поликарпова В.А., заявившего о несогласии с решением вопроса о присвоении категории земельного участка и установлении вида его разрешенного использования, по существу не мотивированны, наличием фактических обстоятельств, объективно препятствующих этому, не обоснованны, и сводятся к оспариванию самого права истцов на объекты недвижимости по указанному адресу.

В связи с изложенным, заявленные ответчиком возражения не могут быть признаны состоятельными и снимаются судом.

Требования иска о возложении на Администрацию Пушкинского муниципального района МО обязанности отнести спорный земельный участок к категории земель – земли населенных пунктов, с установлением вида разрешенного использования – жилая застройка, являются преждевременными, поскольку, как следует из материалов дела, заявление истцов по существу не рассматривалось, было отклонено на стадии предоставления дополнительных документов.

В установленной правовой ситуации у Администрации Пушкинского муниципального района МО имеются основания для разрешения заявления истцов об отнесении земельного участка с к.н. 50:13:0080105:1351, площадью 833 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> определенной категории и установлении вида разрешенного использования по существу без предоставления истцами согласия сособственников Поликарпова В.А. и Поликарпова Н.В.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Поликарповой О. Л., Поликарпова В. Л. к А. П. муниципального района МО Поликарпову В. А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Поликарпова Н. В., об обязании присвоить категорию земельного участка и установить вид разрешенного использования удовлетворить частично.

Возложить на А. П. муниципального района МО обязанность рассмотреть по существу обращение Поликарповой О. Л., Поликарпова В. Л. о присвоении категории земельного участка по адресу: МО <адрес> м-н Мамонтовка <адрес> установлении вида его разрешенного использования.

В части требований о возложении на Администрацию Пушкинского муниципального района МО обязанности отнести указанный земельный участок к заявленной истцом категории и установить заявленных истцом вид его разрешенного использования - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - 31.10.2017

Судья: