Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-682/2017 от 06.06.2017

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                        г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами в отношении гражданина Украины ФИО2 Валериевича по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Петропавловск-Камчатского городского суда поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины ФИО2 для рассмотрения по существу.

При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.

ФИО2 вменяется, что он, являясь гражданином Украины, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища и, следовательно, срока временного пребывания в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был обязан выехать из Российской Федерации, однако от выезда уклоняется. Содеянное квалифицировано по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При разрешении вопроса о назначении наказания при рассмотрении такой категории дел в числе прочего надлежит выяснять, имеются ли обстоятельства, которые в силу требований норм международного права исключают возможность применения к лицу такого вида наказания, как административное выдворение, поскольку назначение такого вида наказания не должно противоречить принципу гуманизма и требованиям международных норм.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

Из материалов дела следует, что гражданину Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, выдано соответствующее свидетельство. Срок действия данного свидетельства был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Со слов ФИО2 он проживает на территории Донецкой и Луганской областей, что документально не подтверждено.

Документов, опровергающих указанное утверждение, материалы дела не содержат. Также в деле отсутствуют сведения о характере оснований, по которым гражданину Украины ФИО2 было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации с последующим продлением срока его предоставления.

При таких условиях имеет место неполнота материалов дела, не позволяющая объективно и всесторонне рассмотреть его и разрешить вопрос о применении к ФИО2 наказания.

Принимая во внимание, что данный недостаток является существенным, препятствующим рассмотрению дела, и не может быть устранен судьей в установленные законом сроки для рассмотрения дела, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина Украины ФИО2 Валериевича по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ для устранения выявленных недостатков.

Судья                                             подпись                                     Ю.А.Кулагина