Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-49/2019 от 07.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2018 года                                                                           п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области ШТЫРЛИНА М.Ю., изучив в порядке подготовки к назначению дело об административном правонарушении №5-49\19, возбужденное в отношении Тужилкина А.В. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

07.03.2018 в Безенчукский районный суд из О МВД по Безенчукскому району Самарской области поступил протокол об административном правонарушении от 06.03.2018 в отношении начальника эксплуатационного участка Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги Тужилкина А.В. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

       При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закреплённых в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

         Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, следует, что по факту выявленного 03.03.2019 примерно в 00-40 час. нарушения в содержании дорог основные процессуальные действия (акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда, фотофиксация недостатков, объяснение водителя, повредившего свое транспортное средство в результате недостатка дороги, схема места ДТП, определение о возбуждении дела об административном правонарушении) в рамках производства по данному делу проведены именно в день совершения правонарушения, то есть 03.03.2019 путем оформления материала по факту выявленных нарушений в содержании железнодорожного переезда и только объяснение от Тужилкина А.В. получено 06.03.2019, после чего составлен протокол об административном правонарушении.

То есть, данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не потребовало, и фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.

         Принимая во внимание вышеизложенное, дело об административном правонарушении, возбужденном в отношении Тужилкина А.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, должно быть передано по подсудности мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области в связи с тем, что не подлежит рассмотрению Безенчукским районным судом.

        На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Передать дело №5-49\ 19 об административном правонарушении в отношении Тужилкина А.В. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области по подсудности.

        Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней.

Судья Безенчукского районного суда                                     М.Ю.Штырлина