Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3075/2013 ~ М-3210/2013 от 02.09.2013

Дело № 2-3075/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2013 года                                                              г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                     Говоровой Н.Г.

при секретаре                                        ФИО2

с участием

представителя истица МУ «Управление

имущественных отношений администрации г. Пятигорска» ФИО4

представителя ответчика                                                               ФИО7

представителя третьего лица

администрации г. Пятигорска                                                       ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Пятигорского городского суда гражданское дело по иску МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» обратилось с иском к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца МУ «Управлениеимущественных отношений администрации г. Пятигорска», действующий на основании доверенности, ФИО4 иск поддержал в полном объеме и пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится муниципальной собственности. Согласно карточки квартиросъемщика нанимателем жилой площади являлся ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ как член семьи нанимателя зарегистрирована ФИО1, которая после смерти ФИО5 в силу ст. 82 ЖК РФ стала нанимателем указанного помещения. Ответчик в квартире не проживает с 2008 года, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 не несет. Долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на август 2013 г., составил <данные изъяты> и до настоящего времени ответчиком не погашен. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании изложенного, просит признать ответчика ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная по последнему известному месту жительства о времени и месте слушания гражданского дела в суд не явилась, об уважительности не явки суд не известила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила.     В соответствии со ст. 167, ст. 50 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчицы ФИО1, признав причину ее неявки неуважительной, с участием представителя ответчика адвоката ФИО7 действующей на основании ордера в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства из-за неявки ответчика. При этом суд исходит из того, что стороны обязаны проявлять должную заинтересованность в осведомленности о времени судебного разбирательства, а так же извещать суд о перемене места жительства и уважительности причин неявки в судебное заседание. Участники судебного разбирательства не вправе злоупотреблять процессуальными правами, поскольку в силу ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, гражданин имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.

Представитель ответчика ФИО1 по назначению действующая на основании ордера ФИО7 считает, что процессуальные права и законные интересы ответчика, предусмотренные Конституцией РФ, не нарушены. Представленные доказательства подтверждают доводы истца о том, что ФИО1 не проживает в указанном жилом помещении с <данные изъяты>, не пользуется жилым помещением по назначению, не несет расходов по его содержанию, место нахождения ответчицы неизвестно. Следовательно, нет оснований для отказа в иске о признании ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторжении с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель третьего лица администрации г. Пятигорска, действующая на основании доверенности ФИО3, поддержала заявленные истцом требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика адвоката и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, заявленные МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью.

МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации г. Пятигорска, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска.

В силу ст. 60 ЖК РФ собственник жилого помещения или управомоченное им лицо вправе передать нанимателю жилое помещение во владение и пользование для проживания.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения по договору социального найма в квартире <адрес> являлся ФИО5, а членом его семьи ответчица ФИО1, что подтверждается карточкой квартиросъемщика № 17876, справкой о тарифах и начислениях от ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что наниматель жилого помещения ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Из положений ст. 82, 69 ЖК РФ следует, что права нанимателя жилого помещения и его обязанности в случае смерти нанимателя переходят к членам его семьи, если иное не будет установлено договором.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом следует принимать во внимание, что отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон и их представителей, суд пришел к выводу о том, что ответчик ФИО1 добровольно отказалась от права пользования жилым помещением по договору социально найма в связи с выездом в другое место жительства.

При оценке доводов сторон суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по <адрес>, в результате выезда на место по адресу: <адрес>, установлено, что указанная квартира пустует, с <данные изъяты> ФИО1 по данному адресу не проживает.

Согласно справке о тарифах и начислениях от ДД.ММ.ГГГГ долг по оплате услуг ЖКХ за помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 2008 года по сентябрь <данные изъяты> составляет <данные изъяты>.

Из фототаблицы отдела учета и распределения жилья истица МУ «Управление

имущественных отношений администрации г. Пятигорска» следует, что ответчик не исполняет обязанности по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, проведении текущего ремонта.

Приведенные доказательства и доводы сторон свидетельствуют о том, что истец добровольно отказался от исполнения обязанностей по договору социального найма, предусмотренные положениями ст. 67 ЖК РФ не только в части своевременной оплаты за жилое помещение и коммунальные платежи, но и исполнения обязанности по использованию жилого помещения по назначению для проживания, поддержания надлежащего состояния жилого помещения, проводить текущий ремонт, обеспечивать сохранность жилого помещения, а так же информированию наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Так, право ответчика на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства предусмотрено ст. 27 Конституции РФ, в соответствии с положениями которой, свобода выбора места жительства, то есть свобода выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от 04.04.1996 года № 9-П). Доводы истца о том, что ответчица, выехав из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выбрав иное место жительства, осуществила принадлежащие ей жилищные права по своему усмотрению, в судебном заседании не опровергнуты.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношений, а так же иными способами, предусмотренными законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ (БВС РФ 2001 г. № 12) сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ.

Регистрация граждан по месту жительства в силу положений, содержащихся в Правилах регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства является административным актом, носит уведомительный характер, и закон не связывает с ним возникновение у граждан права пользования жилой площадью.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

В условиях состязательности гражданского процесса, не были опровергнуты доводы представителя истца о том, что у ФИО1 отсутствуют законные основания для сохранения права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ФИО1 добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, что свидетельствует об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и (или) членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

С учетом приведенного суд считает, что у ФИО1 отсутствуют законные основания для сохранения права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, следовательно иск о признании ее утратившей право пользования на указанное жилое помещение и расторжении с ней договора социального найма подлежит удовлетворению.     

        Руководствуясь ст. 194-199, 269- 274 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением расторжении договора социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отношении ФИО1.

Решение суда является основанием для органов Федеральной миграционной службы РФ по <адрес> для снятия гражданки ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца через Пятигорский городской суд.

Судья                                               Н.Г. Говорова