Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2014 ~ М-103/2014 от 18.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов 28 апреля 2014 г.

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу – судьи Кошкорёва А.В., при секретаре Полухиной Т.О., с участием заявителя, представителя главнокомандующего внутренними войсками МВД России Герасимовой Е.О., представителей командира войсковой части № <данные изъяты> Еременко В.В. и <данные изъяты> Рвачева В.С., а также прокурора –помощника военного прокурора Балашихинского гарнизона <данные изъяты> Верховского Д.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Скворцова А.Ю. об оспаривании действий главнокомандующего внутренними войсками МВД России и командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, без обеспечения жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма или в собственность.

\

установил:

Скворцов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу на различных должностях во внутренних войсках МВД России.

В ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части № Скворцов признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания и поставлен на жилищный учет с составом семьи 3 человека, а с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением ребенка, с составом семьи 4 человека.

При этом, в период ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием заявителя военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, Скворцов неоднократно обращался к командиру войсковой части № с рапортами, в которых просил уволить его с военной службы по состоянию здоровья, предварительно обеспечив его жилым помещением в избранном месте жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ Скворцову и членам его семьи по договору пользования предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ заявитель уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, а приказом командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Полагая свои права нарушенными, Скворцов обратился в военный суд с заявлением, в котором просил: признать незаконными и отменить приказ главнокомандующего внутренними войсками МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с военной службы, приказ командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списков личного состава воинской части; восстановить его на военной службе с предоставлением полагающегося денежного довольствия и других выплат до момента обеспечения его и членов его семьи жилым помещением по договору социального найма или в собственность.

В судебном заседании, Скворцов требования своего заявления поддержал и пояснил, что квартира № по адресу: <адрес>, предоставлена ему на основании договора пользования жилым помещением. В связи с чем, полагает, что он не обеспечен жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма или в собственность бесплатно, как установлено ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» (далее Закон). На основании чего, считает, что оспариваемые приказы являются незаконными и подлежат отмене.

Представитель главнокомандующего внутренними войсками МВД России требования заявителя не признала и пояснила, что после предоставления заявителю жилого помещения, отсутствовали основания для дальнейшего пребывания заявителя на военной службе. В связи с чем, главнокомандующий внутренних войск МВД России, на законных основаниях издал приказ об увольнении заявителя с военной службы.

Представители командира войсковой части №, каждый в отдельности, требования заявителя не признали, а Ерёменко дополнительно пояснил, что заявителю и членам его семьи предоставлено жилое помещение по установленным нормам в избранном им месте жительства, в котором он фактически проживает. В связи с тем, что на распределенное жилое помещение не оформлено право оперативного управления, то оно предоставлено заявителю на основании договора пользования. В дальнейшем, согласно договору пользования, после оформления права оперативного управления, с заявителем будет заключен договор социального найма на жилое помещение. При таких обстоятельствах, полагал, что заявитель на момент издания оспариваемых приказов обеспечен жилым помещением, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены оспариваемых приказом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования заявителя удовлетворить, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании абзацев 4, 6 и 12 п. 1 вышеуказанной статьи Закона, весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются - военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей. При этом, указанным военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Закона и пунктом 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений по нормам жилищного законодательства.

Как следует из копии послужного списка Скворцова, в связи с окончанием Сызранского военного авиационного института, приказом министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, он зачислен в распоряжение главнокомандующего внутренними войсками МВД России с присвоением воинского звания «лейтенант», то есть заявитель относится к категории военнослужащих обеспечиваемых на весь период военной службы служебным жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, военно-врачебная комиссия ГВКГ ВВ МВД России, в свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, признала Скворцова ограничено годным к военной службе. В связи с этим, в своем рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель просил командира войсковой части № уволить его с военной службы по состоянию здоровья, с предварительным обеспечением жилым помещением по договору социального найма или в собственность в избранном месте жительства. Аналогичная просьба заявителя содержится и в его рапортах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет.

Согласно копии решения жилищно-бытовой комиссии, оформленного протоколом заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель, с составом семьи 3 человека, включен в список военнослужащих нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, в связи с увольнением с военной службы. Решениями этой же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом №, состав семьи заявителя увеличен до 4 человек, с датой постановки на жилищный учет - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части №, заявителю и членам его семьи для постоянного проживания распределено жилое помещение – трехкомнатная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 83,2 кв. метра. С распределением названного жилого помещения заявитель согласился.

Копией договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что Скворцову и членам его семьи предоставлено вышеуказанное жилое помещение, в котором, как следует из показаний заявителя, он фактически проживает в настоящее время.

Из копии приказов главнокомандующего внутренними войсками ВВ МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ и командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что заявитель уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, а затем исключен из списков личного состава воинской части.

При таких обстоятельствах, следует придти к выводу о том, что заявителю и членам его семьи, на момент издания оспариваемых приказов, было фактически предоставлено жилое помещение свыше норм установленным жилищным законодательством. В связи с этим, государство, в лице командира войсковой части №, исполнило свою обязанность по обеспечению заявителя и членов его семьи положенным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у воинских должностных лиц отсутствовали какие-либо препятствия для издания приказов, как об увольнении заявителя с военной службы, так и исключения из списков личного состава воинской части, а сами приказы являются законными, изданными в рамках полномочий предоставленных данным должностным лицам.

Ввиду изложенного выше, мнение заявителя о том, что, поскольку, он не обеспечен жилым помещением по договору социального найма или в собственность, то данное обстоятельство является препятствием для его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, суд признает несостоятельным.

Также необходимо отметить, что, как усматривается из материалов дела и показаний самого заявителя: он и члены его семьи фактически проживают в указанной квартире; он производит оплату коммунальных услуг, в связи с проживанием в данной квартире; какие-либо препятствия по проживанию или пользованию данной квартирой отсутствуют; на момент заключения договора пользования жилым помещением ему было известно о том, что право оперативного управления не оформлено, что препятствует заключению договора социального найма или передачи жилого помещения в собственность, несмотря на это, он согласился с ее распределением.

Необходимо учесть, что договор пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен на срок до заключения договора социального найма жилого помещения. Кроме того, как следует из положений самого договора, в нем содержатся гарантии в последующем заключении с заявителем договора социального найма на предоставленное жилое помещение.

С учетом всего вышеизложенного суд, приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 257, 258, 320, 321 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении заявления Скворцова А.Ю. об оспаривании действий главнокомандующего внутренними войсками МВД России и командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, без обеспечения жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма или в собственность – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Кошкорёв