Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2012 от 02.07.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2012 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л.В.,

При секретаре Сивенцевой Л. П., при участии ФИО1 представителя <данные изъяты> Губина Г. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО <данные изъяты> ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

11.03.2012 года директор ООО <данные изъяты> ФИО1 при осуществлении дезинфекционной деятельности в подвале жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не приняло мер по извещению жильцов о проведении дератизационных мероприятий и о необходимых мерах предосторожности, что привело к нарушению законодательства в области обеспечения санитарии эпидемиологического благополучия населения, а именно, пунктов 1.2, 1.3, 3.1, 3.3 Санитарно - эпидемиологических правил «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. СП ДД.ММ.ГГГГ-03», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, директор ООО <данные изъяты> ФИО1 нарушила требования действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Материалы административного дела в отношении директора ООО <данные изъяты> ФИО1 переданы по подведомственности в суд на основании определения начальника <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель <данные изъяты>, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ООО <данные изъяты> является специализированным предприятием в области дератизации и дезинфекции. При проведении дезинфекционной деятельности – дератизации (уничтожение грызунов) в марте 2012 года со стороны ООО <данные изъяты> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований – не проинформированы жильцы дома о проводимых работах и мерах безопасности. По данному поводу жилец дома обратился с жалобой в прокуратуру. Приманка для грызунов раскладывалась в подвале, где у жильцов дома имеются кладовки. ООО <данные изъяты> является специализированным предприятием, ему известно о необходимых мерах предосторожности и именно предприятие должно информировать граждан.

Директор ООО <данные изъяты> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что является директором ООО <данные изъяты>, которое занимается дератизацией и дезинфекцией. С управляющими компаниями работают на основании договора об оказании услуг. ДД.ММ.ГГГГ поступил заказ от ООО <данные изъяты> о дератизации дома по адресу: <адрес>. О ядовитости веществ и мерах предосторожности в устной форме предупрежден слесарь, который находился в подвале в момент проведения работ. Жильцы дома о дератизации и мерах предосторожности не предупреждались, это должен делать заказчик. В наряде-справке, которая составляется после проведения работ, имеется отметка о ядовитости примененных веществ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя <данные изъяты>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив все имеющие в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с требованиями п. 1.2 Санитарно - эпидемиологических правил «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. СП 3.5.1378-03», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 09.06.2003 г. № 131 санитарные правила устанавливают санитарно - эпидемиологические требования к организации и осуществлению работ и услуг, включающих разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, а также контроль за эффективностью и безопасностью этих работ и услуг (далее - дезинфекционная деятельность).

В пункте 1.3 СП 3.5Л 378-03 указано, что санитарные правила обязательны для физических и юридических лиц, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, занимающихся дезинфекционной деятельностью.

Согласно п. 3.1 СП 3.5.1378-03 - дезинфекционная деятельность включает хранение, транспортировку, фасовку, упаковку, приготовление рабочих растворов, приманок и других форм применения, импрегнацию одежды, камерное обеззараживание вещей, санитарную обработку людей, обработку объектов (помещений, транспорта, оборудования), открытых территорий в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также дезинфекцию и стерилизацию изделий медицинского назначения и другие мероприятия.

Согласно п. 3.3 СП 3.5.1378-03 - дезинфекционные мероприятия проводят на объектах в присутствии представителя администрации объекта (заказчика). Лиц, находящихся в помещениях, подлежащем обработке, извещают о проведении дезинфекционных мероприятий и о необходимых мерах предосторожности. В местах проведения обработки не допускается присутствие лиц, не имеющих отношения к обработке, а также домашних животных.

При проведении административного расследования в отношении ООО <данные изъяты> <данные изъяты> были установлены нарушения требований санитарного законодательства и составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения требований санитарного законодательства выразилось в не принятии директором общества ФИО1 мер по извещению жильцов о проведении дератизационных мероприятий и о необходимых мерах предосторожности, при осуществлении ООО <данные изъяты> дезинфекционной деятельности в подвале жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом проводились дератизационные работы по истреблению грызунов отравленными приманками в подвале жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с применением родентицидного средства зоокумарин 1,5 %.

В пункте 5.10 Инструкции по применению родентицидного средства зоокумарин 1.5% порошок № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что люди, проживающие или работающие на обрабатываемых объектах, должны быть извещены о наличии приманок и соблюдении мер предосторожности.

Согласно п.2.1 Устава ООО <данные изъяты> - Общество предоставляет организациям и физическим лицам услуги по дезинфекции и дератизации.

Директором ООО <данные изъяты> является ФИО1, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении штатного расписания сотрудников ООО <данные изъяты> на 2012 год; протокола собрания учредителей ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией руководителя - руководитель организации организует и контролирует проведение дезинфекционных мероприятий на предприятиях, учреждениях, организациях, жилых помещениях; проводит санитарное просвещение среди населения по борьбе с грызунами и насекомыми; планирует, организует и контролирует работу дезинфекторов (п.п. 2.2., 2.3., 2.4)

Таким образом, организация и контроль за проведением дезинфекционных мероприятий являются прямыми обязанностями директора ООО <данные изъяты>

Согласно п. 2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 - при осуществлении дезинфекционной деятельности должны соблюдаться санитарные правила.

Пункт 2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ предписывает, что должностные лица, занятые осуществлением дезинфекционной деятельности обеспечивают безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при производстве, транспортировании, хранении, реализации населению.

Исходя из изложенного, суд считает, что директор ООО <данные изъяты> ФИО1 в силу своих должностных обязанностей при осуществлении дезинфекционной деятельности по проведению дератизации в подвале жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> должна была принять меры по извещению жильцов о проведении дератизационных мероприятий и о необходимых мерах предосторожности.

Доводы ФИО1 о том, что извещение жильцов дома о проводимых мероприятиях по дератизации является обязанностью ООО <данные изъяты> судом отвергаются. Согласно п. 2.1.1 договора № об оказании услуг – исполнитель обязуется проводить обслуживание объектов по профилактике и борьбе с грызунами, насекомыми и дезинфекции помещений и транспорта в строгом соответствии с санитарными правилами.

Также ФИО1 пояснила в наряде-справке от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о предупреждении заказчика о ядовитости примененных веществ. Данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 поскольку в указанный документ составлен после окончания работ, о ядовитости веществ предупреждено неизвестное лицо, отсутствуют разъяснения о необходимости предупреждения жильцов дома и работников ООО <данные изъяты>

Оценив все собранные по административному делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств, подтверждающих вину директора общества ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ также подтверждаются: протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, обращением гражданина ФИО8, договором № Об оказании услуг от 01 11.2012 г., инструкцией по применению родентицидного средства зоокумарии 1,5 % порошок № от ДД.ММ.ГГГГ, наряд справкой на выполнение дератизационных работ ООО <данные изъяты>

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать директора ООО <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

- получатель: УФК по Удмуртской Республике (<данные изъяты>) ИНН 1835064045, КПП 183501001;

- р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска, БИК 049401001;

- КБК 141 1 16 2800001 0000 140, ОКАТО 94440000000;

- наименование: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарапульского

городского суда Майорова Л.В.