Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2015 ~ М-125/2015 от 15.07.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2015 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием Бахарева А.Л. и его представителя Крошки М.С., а также представителя начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Нестеренко Р.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Бахарева <иные данные> об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом направить соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Бахарев обратился в суд с заявлением в котором указал, что по месту военной службы в <адрес> был обеспечен служебным жилым помещением по <адрес> на период прохождения военной службы. В связи с разводом <дата> снялся с регистрационного учета, выехал из квартиры, в настоящее время зарегистрирован при войсковой части №, иного жилья не имеет. На основании решения Белогорского гарнизонного военного суда в декабре 2014 года ему была выдана справка о сдаче жилья. В июне 2015 года был уведомлен начальником 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (Далее – Востокрегионжилье) о том, что на распределенное ему жилое помещение зарегистрировано право собственности Российской Федерации и ему надлежит за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета за превышение общей площади жилого помещения. Вместе с тем заключить соглашение о компенсации затрат с ним не представляется возможным ввиду того, что в ранее предоставленном ему служебном жилье осталась проживать его бывшая супруга и в настоящее время подан иск о признании ее утратившей право пользования данным жильем.

Считая данный отказ незаконным, Бахарев с учетом уточнения требований просит обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» направить ему соглашение об оплате площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в размере <иные данные> кв.м., превышающей норму предоставления, и квитанцию для оплаты данного превышения с указанием необходимых реквизитов.

В судебном заседании Бахарев и его представитель Крошка доводы, изложенные в заявлении, поддержали и настаивали на удовлетворении требований. Дополнительно заявитель указал, что сделал все, что от него требовали должностные лица ФГКУ «Востокрегионжилье». Он не может в течение длительного времени уволиться с военной службы ввиду не обеспечения жильем.

Представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Нестеренко, возражая против заявления, указал, что в настоящее время в Серышевском районном суде рассматривается заявление о выселении бывшей супруги заявителя с ранее предоставленного Бахареву жилого помещения. По результатам рассмотрения дела 2 отделом «Востокрегионжилье» принято решение о выдаче соглашения о компенсации затрат Федерального бюджета за превышение распределенного жилого помещения в размере <иные данные> кв.м. либо в выдаче соглашения в том числе с учетом <иные данные> доли раннее предоставленного служебного помещения. Несмотря на получение справки о сдаче жилого помещения, выданной на основании решения Белогорского гарнизонного военного суда, служебное жилье фактически не сдано, в нем осталась проживать бывшая супруга заявителя с дочерью. Дополнительно указал, что поскольку первое офицерское звание Бахаревым получено до января 1998 года, он обеспечивается служебным жилым помещением на первые 5 лет службы, а в последующем жильем на общих основаниях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Бахарева подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Из копии решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что Бахарев принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи <иные данные> человек с <дата>.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 15.1 вышеназванного закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома общая площадь жилого помещения, предоставляемого одиноко проживающему военнослужащему, может превышать вышеназванную норму, но не более чем на 18 кв.м.

В абзацах 4 и 5 пункта 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что при предоставлении жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из извещения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» о распределении жилого помещения от <дата> № видно, что заявителю на состав семьи в количестве <иные данные> с нормой предоставления жилого помещения до <иные данные> кв.м. распределено жилое помещение общей площадью <иные данные> кв.м. по адресу: по адресу: <адрес>. При этом ему предлагается за счет собственных средств компенсировать затраты Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения в сумме <иные данные> рублей. С распределенным жилым помещением Бахарев согласился, о чем указал в соответствующем корешке.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2013 года № 942 жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления, предлагается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, путем извещения военнослужащего о возможности предоставить ему такое жилое помещение. При изъявлении военнослужащим желания получить жилое помещение с оплатой площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, за счет собственных средств им сообщается федеральному органу об этом в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его извещения. Федеральный орган не позднее 3 рабочих дней со дня получения согласия военнослужащего направляет ему подписанное уполномоченным должностным лицом федерального органа соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

Согласно сопроводительному письму начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» соглашение о компенсации затрат с ним заключить невозможно ввиду того, что в ранее предоставленном ему служебном жилье осталась проживать его бывшая супруга и в настоящее время подан иск о признании ее утратившей право пользования данным жильем. Служебное жилое помещение им не сдано. По результатам рассмотрения иска будет принято решение о заключении соглашения.

В соответствии с пунктами 17 и 18 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка.

Решением Серышевского районного суда <адрес> от <дата> Бахареву отказано в удовлетворении иска к бывшей супруге о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенного по адресу <адрес>. Данное решение вступило в законную силу.

Согласно решению Белогорского гарнизонного военного суда от <дата>, вступившему в законную силу, Бахареву предписано выдать справку о сдаче вышеуказанного служебного жилого помещения. При этом в решении судом сделан вывод о том, что служебное жилое помещение, предоставленное на период прохождения военной службы, Бахарев фактически освободил, снявшись с регистрационного учета. Кроме того, поскольку имеется вступившее в законную силу судебное решение, которым заявителю отказано в удовлетворении требований к бывшей супруге о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, поэтому то обстоятельство, что в указанном жилом помещении остались проживать бывшая супруга заявителя и несовершеннолетняя дочь, основанием для отказа заявителю в выдаче справки о сдаче жилого помещения не является, поскольку Бахарев предпринял все меры для освобождения служебного жилого помещения в судебном порядке.

В соответствии со справкой о сдаче жилья № от <дата> Бахарев служебное жилое помещение сдал, в жилом помещении по решению суда проживают бывшие родственники.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку Бахарев фактически сдал служебное жилое помещение, о чем есть соответствующее решение суда, претендует на получение жилья только на себя, служебное жилое помещение оставлено за бывшими родственниками решениями судов, начальник 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» неправомерно отложил принятие решения о заключении соглашения о компенсации затрат с заявителем, а Бахарев имеет право на получение жилья в соответствии с извещением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» о распределении жилого помещения от <дата> №, компенсировав затраты Федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения на <иные данные>.м.

При этом для восстановления прав заявителя, суд полагает необходимым обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направить Бахареву соглашение об оплате площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в размере <иные данные> кв.м., превышающей норму предоставления.

Принятие дополнительного решения о направлении заявителю, как он того просит, квитанции с указанием реквизитов для оплаты не требуется, поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2013 года № 942, соглашение об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, в обязательном порядке содержит данные реквизиты.

Необоснованным является довод представителя должностного лица Нестеренко о взаимосвязи размера компенсации затрат Федерального бюджета РФ от результатов рассмотрения гражданского дела по иску собственника жилого помещения о выселении бывшей супруги заявителя из служебного жилья, поскольку как это указано выше Бахарев фактически служебное жилое помещение сдал и каких-либо обязательств, в связи с тем, что в данном жилье по решению суда остались проживать бывшие члены семьи, перед Министерством обороны РФ не имеет.

Доводы представителя начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о том, что Бахарев является военнослужащим, обеспечивающимся служебным жилым помещением на первые 5 лет службы, а в последующем жильем для постоянного проживания, а потому при отказе в иске о признании бывшей супруги заявителя утратившей право пользования, данное жилое помещение будет считаться предоставленным Бахареву для постоянного проживания, являются несостоятельными, поскольку как это следует из исследованных материалов дела, в том числе объяснений самого Нестеренко, жилое помещение находится в федеральной собственности, и было предоставлено заявителю в качестве служебного, а не по договору социального найма. Кроме того, Бахарев, как это следует из послужного списка и его объяснений, назначен на воинскую должность после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации и получения в связи с этим офицерского воинского звания <дата>, первый контракт заключил после <дата>, а потому на весь срок военной службы подлежит обеспечению служебным жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Бахарева <иные данные> – удовлетворить.

Обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направить Бахареву А.Л. соглашение об оплате площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в размере <иные данные> кв.м., превышающей норму предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 4 августа 2015 года.

Председательствующий Т.Г. Жидков